Решение № 12-132/2024 12-1634/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 12-132/2024

Дело № 12-132/2024

УИД: 18RS0003-01-2023-008375-85


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 мая 2024 года <...>,

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Городилова Д.Д.,

рассмотрев жалобу заявителя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 1; проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии г. Ижевска <номер> от <дата>, вынесенном в порядке, предусмотренном ст.28.6 КоАП РФ, заявитель как собственник (владелец) транспортного средства привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, заявитель ФИО1 обжаловала его в суд, просила отменить постановление и прекратить производство по делу, мотивировав тем, что умысла на неоплату парковки не имела, при оплате ошибочно указала неправильно государственный регистрационный номер автомобиля.

В судебное заседание податель жалобы ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 2 статьи 18 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Примечание.

Под невнесением платы за пользование парковкой (парковочным местом) в настоящей статье понимается:

размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления платы;

размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в размере меньшем, чем установлено нормативным правовым актом органа местного самоуправления;

размещение транспортного средства на парковочным месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени;

внесение платы позже установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления времени размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Согласно положению ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу примечания к положению ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Постановлением Администрации г. Ижевска от 29.12.2022 № 2583 «О создании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска» утверждены территориальные границы зон платных парковок г. Ижевска и режим их работы.

Заявителю вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что <дата> в период с <дата> час. до <дата> час., на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Ижевска, с применением работающего в автоматическом режиме размешенного в автотранспортном средстве LADA VESTA GFK и движущемся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Паркон-А», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу: <...>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в невнесении платы за пользование транспортным средством марки <данные изъяты> г/н <номер> парковкой расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Ижевска, за что предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 18 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений».

Собственником указанного транспортного средства является заявитель, которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Из постановления следует, что правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Паркон-А», заводской номер изделия: РА0450, свидетельство о поверке: № С-СП/07-06-2023/252689921, поверка действительна до 06.06.2024 г.

Факт совершения административного правонарушения заявителем полностью подтверждается исследованным судом фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме, специального технического средства «Паркон-А», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, с изображением участка местности, предназначенного для платной парковки, расположенного в непосредственной близости от строения по адресу: <...>, на котором <дата> было размещено (поставлено на стоянку) транспортное средство марки <данные изъяты> г/н <номер>, принадлежащее заявителю.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован сертифицированным специальным техническим средством, своевременно поверенным и допущенным к применению на территории Российской Федерации.

Согласно представленному руководству по эксплуатации программно-аппаратный комплекс «Паркон-А» предназначен для выявления нарушений, связанных с нарушением правил парковки и с нахождением ТС на полосе для маршрутных ТС или на трамвайных путях, а также нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства. Одной из основных задач, для решения которой применяется Комплекс, является автоматическая фиксация нарушений в сфере платного парковочного пространства.

Комплекс является специальным техническим средством, работающим в непрерывном круглосуточном автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи, предназначенным для обеспечения контроля за дорожным движением, для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (в соответствии с ГОСТ Р 57144-2016), а также нарушений правил благоустройства и платного парковочного пространства.

Исходя из положений п.2.3 руководства, процедура фотофиксации нарушений ПДД, а равно – нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства выполняется в полностью автоматическом режиме без вмешательства со стороны водителя или оператора.

Постановлением Администрации г. Ижевска от 31.05.2022 № 1081 «Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска» установлено:

Пользователи платных парковок обязаны:

самостоятельно размещать транспортное средство на платной парковке в соответствии с установленными средствами организации дорожного движения и требованиями Правил дорожного движения;

при размещении транспортного средства убедиться, что способ размещения транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) не создает препятствий иным участникам дорожного движения, в том числе при въезде (выезде) на парковку;

при использовании парковочного места платной парковки оплачивать парковочную сессию с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на ее территории, согласно пункту 5.6 настоящего Порядка. Исключение составляют категории пользователей платных парковок, указанные в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Порядка;

самостоятельно отслеживать время пользования парковочным местом;

в течение восьми часов освободить платную парковку (парковочное место) в случае принятия Функциональным органом решения о приостановлении использования платных парковок (парковочных мест) по основанию, предусмотренному абзацем пятым пункта 3.9 настоящего Порядка (п.4.4).

покинуть платную парковку после окончания предоплаченного времени.

Пользователь платной парковки (парковочного места) обязан осуществить оплату парковочной сессии в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку. Размещение транспортных средств на парковке (парковочном месте) в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществляется без взимания платы (п.5.5).

Оплата парковочной сессии производится за каждый полный час использования платной парковки (парковочного места) или неполный час использования платной парковки (парковочного места) в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки, и осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Оплата парковочной сессии в безналичной форме производится на Портале, путем SMS-сообщения или мобильного приложения.

Оплата парковочной сессии в наличной форме производится через платежный банковский терминал (п.5.6).

Из представленных сведений информационной системы «парковочное пространство города Ижевска» следует, что в период совершения вменяемого заявителю административного правонарушения транзакции по транспортному средству <данные изъяты> г/н <номер> отсутствуют.

Таким образом, в деянии заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. №57-РЗ «Об административных правонарушениях».

Довод заявителя о том, что она неправильно ввела государственный регистрационный номер своего автомобиля, не является основанием для освобождения от административной ответственности, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения. Оснований для применения малозначительности совершенного проступка суд не усматривает, ввиду отсутствия каких-либо исключительных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах постановление Административной комиссии г. Ижевска <номер> от <дата> о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 2 ст. 18 Закона УР 57-РЗ «Об административных правонарушениях» отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии г. Ижевска Удмуртской Республики <номер> от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья: Д.Д. Городилова