Постановление № 5-97/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-97/2019

Дело № 5-97/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2019 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Высоцкая А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Симбирский патронный завод», ИНН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

Юридическим лицом – АО «Симбирский патронный завод», осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес>, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения., выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» п.2.4: не организованы лабораторные исследования и испытания на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния АО «Симбирский патронный завод» с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровья;

- в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», п.16 и СанПиН 2.2.1.\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 2.1, 2.2, 2.5 СанПиН 2.2.1.\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 2.1., 2.2, 2.5;

- на АО «Симбирский патронный завод» по адресу: <адрес>, не разработан проект санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.).

В связи с изложенным, в рамках проведения внеплановой документарной проверки юридического лица, главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области <данные изъяты>. 13.12.2018 в отношении указанного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месте судебного заседания АО «Симбирский патронный завод» извещено надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административное наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Материалами дела установлено, что АО «Симбирский патронный завод» является действующим юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес> что подтверждается правоустанавливающими документами.

На основании распоряжения от 23.11.2018 органа государственного контроля была проведена внеплановая документарная проверка АО «Симбирский патронный завод», осуществляющего свою деятельность по указанному адресу.

По результатам проверки составлен акт № 689 от 13.12.2017, из которого усматривается, что в результате проведения проверки был выявлен факт нарушения АО «Симбирский патронный завод» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

13.12.2018 главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области <данные изъяты> в отношении АО «Симбирский патронный завод» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ. При этом данному юридическому лицу вменено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» п.2.4: не организованы лабораторные исследования и испытания на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния АО «Симбирский патронный завод» с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровья; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», п.16 и СанПиН 2.2.1.\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 2.1, 2.2, 2.5 СанПиН 2.2.1.\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 2.1., 2.2, 2.5; на АО «Симбирский патронный завод» по адресу: <адрес>, не разработан проект санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.).

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Симбирский патронный завод» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина АО «Симбирский патронный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки.

Объективной стороной состава правонарушения, предусмотренного статьи 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Состав административного правонарушения по указанной норме является формальным, то есть административная ответственность наступает вследствие установленного в законном порядке факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, при этом наступления негативных последствий для привлечения лица к административной ответственности, не требуется.

Объектами данного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, а также факт совершения административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу, что достижение цели предупреждения АО «Симбирский патронный завод» новых правонарушений возможно без применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности, и считает возможным назначить наказание в пределах минимальной санкции ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать АО «Симбирский патронный завод», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Высоцкая