Решение № 2-231/2017 2-231/2017~М-252/2017 М-252/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2-231/2017

Дело № 2-231/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд, Алтайского края, в составе:

председательствующего, судьи Черниковой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от 03.07.2017

при секретаре Путятиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Белокурихи о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Белокурихи о признании права собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему постановлением администрации города Белокурихи № был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, земельный участок предоставлен в аренду сроком на один год. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Белокурихи и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № сроком на один год, договор аренды зарегистрирован в органах росреестра ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был продлен на три года до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком был заключен договор о возведении жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, и ему (истцу) было выдано разрешение № на производство работ по строительству жилого дома и надворных построек сроком на четыре года. После оформления разрешительной документации на строительство он начал строить жилой дом и надворные постройки на отведенном ему и переданным на праве аренды земельном участке по <адрес>. С 2012 года жилой дом и надворные постройки были построены. С 2012 года он пользуется жилым домом и надворными постройками, с 1999 года пользуется земельным участком, ежегодно оплачивает арендную плату за земельный участок, по квитанциям, выданным администрацией г. Белокурихи. Он в силу своей неграмотности и несвоевременности в области права не подозревал, что срок действия договора аренды земельного участка закончился в 2003 году, так как истцу приходили квитанции об оплате арендной платы за земельный участок, он полагал, что договор аренды земельного участка действует и его не нужно каким либо образом продлевать, претензий по поводу пользования земельным участком истцу ни кто не предъявляет. В августе 2017 года он обратился в администрацию <адрес> за выдачей акта ввода жилого дома в эксплуатацию, но получил отказ в связи с истечением срока договора аренды земельного участка, так как договор аренды с 2003 года не продлен. Также ответчик отказал в заключении договора аренды земельного участка в связи с отсутствием законных оснований, пояснив, что первоочередное право на заключение договора аренды земельного участка имеют лица на праве собственности имеющие строения, сооружения, здания, расположенные на соответствующем земельном участке. У него (истца) право собственности на жилой дом не зарегистрировано, поэтому нет возможности заключить с ним договор аренды земельного участка. Ответчик рекомендовал ему обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, в случае признания права собственности, ответчик предоставит земельный участок истцу. Он считает, что построил жилой дом на законном основании с получением всей разрешительной документации, на земельном участке, отведенном для этих целей в период действия договора аренды земельного участка, жилой дом самовольной постройкой не является. Согласно заключению специалиста строитель-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом закончен строительством в 2012 году, соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, может эксплуатироваться по прямому назначению (л.д. 3-5).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца, ФИО1, действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал, по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации города Белокурихи ГЕР надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, просила вынести решение в отсутствие представителя администрации, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В целях строительства капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются перечисленные в ч. 7 ст. 51 данного кодекса документы.

Следовательно, для строительства объекта необходима совокупность нескольких условий: наличие законных оснований для использования земельного участка, на котором планируется произвести строительство, а также получение разрешения на строительство.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с нормами ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Белокурихи ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок по <адрес> (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Белокурихи и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>,для индивидуального жилищного строительства, сроком на один год (л.д.8).

После чего, ДД.ММ.ГГГГ учреждением юстиции по регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним проведена государственная регистрация сделки, выдано свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок (л.д. 8 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города в лице первого заместителя главы администрации МВГ и ФИО2 заключен договор о возведении жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке по <адрес>.

Согласно п.2 указанного договора застройщик ФИО2 обязался построить из доброкачественного материала жилой одноэтажный деревянный дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой <данные изъяты> кв.м., в соответствии с проектом, утвержденным зав. отделом архитектуры.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение № на производство работ – строительство индивидуального жилого дома (надворных построек) в микрорайоне Восточный, <адрес>, с указанием срока окончания работ 2004 год ( л.д. 11).

На основании распоряжения главы администрации №-р ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен новый срок аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Судом установлено и не оспаривалось представителем истца ФИО1, что по истечении срока договора аренды земельного участка, договор не продлялся и не перезаключался, однако истцом производилась арендная плата за предоставленный в аренду земельный участок.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок по <адрес> принадлежит по праву аренды ФИО2 (л.д. 12-13).

Техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается тот факт, что по адресу: <адрес>, <адрес> возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. (л.д. 14-20).

Согласно сведений федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателях на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>

Из справки АКГУП «АЦЗКН» № от ДД.ММ.ГГГГ следует? что инвентаризационная стоимость объекта капитального строительства на 2017 составляет <данные изъяты>. (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы администрации города по общим вопросам дан письменный ответ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в связи с отсутствием документов, подтверждающие наличие прав заявителя на земельный участок <адрес>, <адрес> (л.д. 43)

Согласно заключения строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Ассоциацией судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемая организация проектировщиков «СтройПроспект» г. Санкт-Петербург следует, что требования по прочности, долговечности, неизменяемости сопрягаемых элементов, трещиностойкости и деформативности строительных конструкций в данных конкретных условиях выполняются. Несущая способность строительных конструкций жилого дома обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушаются правила эксплуатации жилых зданий и сооружений. На момент обследования строительство жилого дома завершено. Дом размещен в границах отведенного участка и традициями сложившейся застройки территориального поселения <адрес>, с требуемыми пожарными разрывами до жилых строений, с соблюдением действующих санитарно-бытовых, эпидемиологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и градостроительных норм и правил, и правил землепользования и застройки <адрес>. Жилой дом по <адрес><адрес> в <адрес>, может эксплуатироваться в дальнейшем безопасно и безаварийно в обычном режиме, без каких-либо ограничений. Год завершенного строительства дома – 2012г. Необходимость в усилении и восстановлении строительных конструкций отсутствует (л.д. 24-35).

В судебном заседании установлено, что возведенный истцом объект соответствует градостроительным, иным нормам и требованиям. Спорный объект недвижимости располагается в границах земельного участка (л.д. 44), соответствует одноэтажному жилому дому, не создает препятствий, а также угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Как следует из материалов дела, возведение дома на земельном участке, предоставленном для строительства индивидуального жилого дома, было начато истцом в соответствии с технической документацией.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что возведенный на земельном участке по <адрес> индивидуальный жилой дом, не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, т.е. в целях, соответствующих назначению этой постройки.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО2, имел соответствующие права на земельный участок и документацию, допускающую строительство на данном земельном участке, на день обращения в суд постройка соответствует требованиям планировки территории, правилами землепользования и застройки, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебные расходы, в силу ст. 98 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным не взыскать в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья И.А.Черникова