Решение № 12-33/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 12-33/2024

12-33/2024 судья Гущина И.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 19 марта 2024 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г.Рязани от 14 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи районного суда ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ вместе с ее несовершеннолетними детьми ФИО ДД.ММ.ГГГГ и ФИО ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным судебным решением, ФИО1 подала в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит его изменить, исключить указание на административное выдворения за пределы РФ.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1 в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, установленному Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Закон №115-ФЗ), законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ. Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего закона, а также в иных установленных законом случаях.

Согласно ч.2 ст.5 Закона №115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <скрыто> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес> установлена гражданка Республики <скрыто> ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечению определенного срока временного пребывания (проживания) в РФ, чем нарушила п.1 и п.2 ст.5 Закона №115–ФЗ и ст.25.10 Закона №114–ФЗ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 въехала на территорию РФ с целью въезда – работа по найму. ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес> Гражданско-правовой договор на выполнение работ признан фиктивным, в связи с возбуждением уголовного дела по п. «а» ч.2 ст.322.1 УК РФ следственным отделением УФСБ России по Рязанской области. В адрес УМ\ВМ УМВД России по Рязанской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительства не обращалась. Законный срок пребывания на территории РФ в период 90 суток истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушает режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечению определенного срока временного пребывания (проживания) на территории РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом в действиях ФИО1, отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлен совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.№), копией письма УФСБ России по Рязанской области (л.д. №), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.ДД.ММ.ГГГГ), и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст.4.1. КоАП РФ. Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Постановление судьи в части назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Обстоятельств, препятствующих выдворению ФИО1 за пределы РФ, не установлено.

Оснований для назначения наказания по правилам п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, не имеется, данные обстоятельства подробно исследованы судьей районного суда и обоснованны отвергнуты.

Вопреки доводам жалобы наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство РФ и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы вместе с несовершеннолетними детьми, срок пребывания которых на территории РФ так же просрочен.

При таких обстоятельствах, поскольку существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли повлечь безусловную отмену судебного постановления, по делу не установлено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Советского районного суда г. Рязани от 14 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков