Решение № 2-1860/2017 2-1860/2017~М-1111/2017 М-1111/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-1860/2017

Дело № 2-1860/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2017 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре Перекрест Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истица в связи с ампутацией бедра является инвалидом 3 группы. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истица заключила договоры с ООО «Забайкальский Протезно-Ортопедический Центр» по изготовлению технических средств реабилитации. В соответствии с условиями данных договоров и индивидуальной программой реабилитации инвалида она приобрела протезы бедра ПН6-71-3.1 правого исполнения стоимостью <данные изъяты> руб. и протез бедра для купания ПН6-75-15.1 стоимостью <данные изъяты> руб., оплатив стоимость протезов в полном объеме в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истица в соответствии с установленным порядком выплаты компенсации обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретённые протезы бедра. Однако на дату подачи иска компенсация ей не произведена. Просила суд взыскать с ответчика компенсацию за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации в размере <данные изъяты> руб.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2, действуя по доверенности, исковые требования изменил, просил взыскать с ответчика в пользу ФИО1 денежную компенсацию за самостоятельно приобретенные ТСР в сумме <данные изъяты> руб., ссылаясь на то, что ответчиком частично произведена выплата компенсации инвалиду.

Представитель ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) ФИО3, действующая на основании доверенности, представила возражения на иск в части несогласия с заявленными требованиями в сумме <данные изъяты> руб., которые истица уплатила за приобретение протеза бедра для купания. Полагала, что для расчета компенсации за самостоятельно приобретенный протез для купания должен быть использован Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и ООО «Алорто», согласно условиям которого стоимость протеза бедра для купания определена в размере <данные изъяты> руб., которые и были перечислены истице. Полагая обязанности Фонда по возмещению денежной компенсации инвалиду за самостоятельно приобретенные ТСР исполненными, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 11 вышеназванного закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Согласно части 6 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации разработан и утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Пунктом 1 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Инвалид, который самостоятельно приобрел соответствующее средство или оплатил услугу за собственный счет, имеет право на компенсацию в размере стоимости технического средства реабилитации или услуги. Отказ инвалида от индивидуальной программы в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы и организации от ответственности за ее исполнение. При этом свое право на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно, инвалид не приобретает (ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов).

В силу п. 7 Порядка в случае, если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство (изделие) за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации (заключением).

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельное приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее – Порядок).

Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика компенсации за приобретенные технические средства реабилитации, суд руководствуется вышеназванным Порядком в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент когда уполномоченным органом был определен размер компенсации путем издания соответствующих приказов о выплате истцам компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 4 названного Порядка (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Согласно абзацу 2 п. 4 названного Порядка (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в случае если уполномоченным органом размещение заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг (конкурс, аукцион, запрос котировок) не проводилось либо процедура размещения заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг (конкурс, аукцион, запрос котировок) не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором размещается уполномоченным органом на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, проведенного любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

В случае если уполномоченными органами закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) услуги, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, истица ФИО1 в связи с ампутацией бедра является инвалидом 3 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ истица подлежит обеспечению протезом бедра для купания, протезом бедра модульным, однако указанными средствами реабилитации она не была обеспечена.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истица заключила договоры с ООО «Забайкальский Протезно-Ортопедический Центр» по изготовлению технических средств реабилитации.

В соответствии с условиями данных договоров и индивидуальной программой реабилитации инвалида она приобрела протезы бедра ПН6-71-3.1 правого исполнения стоимостью <данные изъяты> руб. и протез бедра для купания ПН6-75-15.1 стоимостью <данные изъяты> руб., всего на сумму <данные изъяты> руб.

Оплата по указанным договорам истицей произведена в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела счетами на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что приказом управляющего Государственного учреждения – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ТС определено выплатить ФИО1 за самостоятельно приобретенный протез нижней конечности компенсацию в размере <данные изъяты> руб.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Фонд перечислил ФИО1 указанную выше сумму, что не оспаривалось представителем истца.

Установлено, что приказом управляющего ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ТС было определено выплатить ФИО1 за самостоятельно приобретенный протез нижней конечности для купания денежную компенсацию в размере <данные изъяты> руб.

Вместе с тем, приказом управляющего Фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-тс вышеназванный приказ отменен, издан приказ №-тс о выплате истице денежной компенсации за самостоятельно приобретенный протез нижней конечности для купания в размере <данные изъяты> руб.

Из пояснений представителя ответчика следует, что размер компенсации, подлежащей выплате истице, был определен по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технических средств реабилитации, а именно, в соответствии с условиями Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и ООО «Алорто», согласно которому цена протеза бедра для купания была определена в размере <данные изъяты> руб.

В свою очередь, суд не может согласиться с доводами стороны ответчика, поскольку из материалов дела следует и не оспаривается Фондом, что ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный Государственный контракт № расторгнут в связи с невозможностью его исполнения в полном объеме, что подтверждается Соглашением о расторжении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, при определении размера денежной компенсации сторона истца исходила из условий Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУ - Томское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и ФГУП «Томское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты населения РФ, согласно которому цена протеза для купания была определена в размере <данные изъяты> руб. за 1 шт.

Таким образом, данный контракт является последним по времени размещения заказа на поставку технических средств реабилитации, является действующим.

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик частично возместил компенсацию истице за самостоятельно приобретенный протез бедра для купания в сумме <данные изъяты> рубля, в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоплаченная компенсация в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в сумме <данные изъяты> руб.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 4 апреля 2017 года.

Судья Лоншакова Т.В.