Постановление № 5-28/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-28/2018

Дело № 5-28/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.05.2018 г. с. Азово

Судья Азовского районного суда Омской области Кулешов А.А., при секретаре Грановской Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от .... при осуществлении административного расследования, .... в 10.00 ч. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем в кафе «С.», расположенного по адресу: ...., Азовский ННР, ....А, допускает нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения:

в кафе на момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие соответствие гигиеническим требованиям предъявляемым к качеству воды,

в производственном цехе моечные ванны и раковины не оборудованы системой горячего водоснабжения с установленными смесителями,

кафе не оборудовано отдельным туалетом и раковиной для мытья рук посетителей,

не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, на разделочных столах одновременно находится сырая и готовая продукция,

помещения приготовления пищи своевременно не убираются, на столах грязный инвентарь, посуда,

разделочные столы, ножи, инвентарь не имеют специальной маркировки,

для приготовления блюд используется посуда с оббитой эмалью,

отсутствуют 3-х, 2-х секционные ванны для мытья столовой и стеклянной посуды и столовых приборов,

в моечном отделении не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря,

не на всё продовольственное сырьё и пищевые продукты присутствуют документы, подтверждающие их качество и безопасность,

в неисправной холодильной камере обнаружена одна упаковка питьевого молока с просроченными сроками хранения,

не производится ежедневная оценка качества изготовляемых блюд,

сервировка и порционирование блюд проводится без использования одноразовых перчаток,

что является нарушением Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СанПиН 2.3.6.1079-01, утверждённым Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ...., с ...., п.п. 3.2, 5.1, 6.4, 6.5, 6.10, 6.14, 6.21, 7.7, 7.8, 9.1, 9.7.

ФИО1 в судебном заседании не отрицает выявленные нарушения, пояснив, что в настоящее время устраняются нарушения, в частности вызван мастер для ремонта холодильника, приобретена посуда. Для устранения нарушений требуется время около 5 дней.

Представитель ИП ФИО1 по устному ходатайству ФИО2 обратил внимание на отсутствие распоряжения руководителя на проведение проверки, отсутствия понятых при осмотре помещения кафе, при том, что видеосъёмка не производилась. В связи с чем необходимо исключить из числа доказательств протокол осмотра помещения. Обращает внимание на место составление документов, то ...., то р...... Отмечает, что в настоящее время необходимо ИП ФИО1 решить вопрос только с водонагревателем. Считает, что отсутствуют основания для приостановления деятельности.

Заместитель начальника ТО Управление Роспотребнадзора по .... в .... ФИО3 пояснил, что проверка ИП ФИО1 проводилась в рамках административного расследования по заявлению гражданина, при этом не требуется распоряжение руководителя. Нарушения указывались только основные. Все необходимые документы вручались лицу, в отношении которого проводилась проверка. Понятых при осмотре не было, но проводилась фотосъёмка.

Выслушав деликвента, его представителя по устному ходатайству, представителя надзорного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность, в том числе индивидуальных предпринимателей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ заключается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий (в приеме продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность; в хранении пищевых продуктов при нарушении правил товарного соседства, норм складирования, сроков годности и условий хранения и т.д.), так и бездействии (в необорудовании помещений системами внутреннего водопровода и канализации, стационарных организаций - туалетами и раковинами для мытья рук посетителей и т.д.)

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ частично признаётся ФИО1, подтверждается материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ...., в котором ФИО1 указала, что пользуется бутилированной водой; заключением специалиста, обращением гражданина - заявлением ФИО4 по электронной почте, направленным для рассмотрения в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по .... в ....; определением № от .... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования кафе «С.» ИП ФИО1 при поступлении обращения; протоколом № осмотра кафе «С.» ИП ФИО1; приложенными к протоколу фотографиями; сведениями из ЕГРИП.

Доводы представителя ФИО1 по устному ходатайству ФИО2 следует соотнести с тем, что ФИО1 сама не отрицает факта выявленных нарушений, связанных с обеспечением горячего водоснабжения, использования ненадлежащей посуды, наличия неисправного холодильника для суточной пищи.

Проверка проведена надлежащим лицом, по обращению гражданина, в рамках административного расследования, в связи с чем речь о нарушении процедуры и порядка проведения проверки не идёт. Со всеми документами лицо, в отношении которого проводилась проверка, ознакомлена под роспись. Замечаний к протоколу у ФИО1 при ознакомлении с ним, не было. Отсутствие указаний понятых в протоколе осмотра, не ведёт к признанию данного протокола ненадлежащим доказательством. В Территориальный отдел в русско-Полянском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области входит и Одесский, и Таврический, и Азовский район.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, то, что нарушение санитарных правил может иметь тяжёлые последствия для потребителей, отнесение выявленных нарушений к категории грубых. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, учитывается частичное признание вины и принятие мер для устранения нарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «С.».

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности прекращается досрочно, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 (семь) суток в помещении кафе «С.», расположенном по адресу: ....А, с возможностью постоянного доступа сотрудников для осуществления технического, санитарного обслуживания, охраны, а также проведения работ по ремонту помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кулешов