Решение № 2А-303/2018 2А-303/2018 (2А-5929/2017;) ~ М-5112/2017 2А-5929/2017 М-5112/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-303/2018

Дело №2а-303/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.02.2018 г. г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Петросян К.М.,

с участием: представителя административного ответчика руководителя УФССП по Воронежской области по доверенности от 05.02.2018 года ФИО1, представителя заинтересованного лица Левобережного РОСП г.Воронежа по доверенности от 10.01.2018 года судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО3 к УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в не предоставлении ответа по существу на все вопросы, заявленные в обращении от 20.06.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа по существу на все вопросы, заявленные в обращении от 20.06.2017 года.

В заявлении указано, что 20.06.2017 года истец направил ответчику заявление через официальный сайт УФССП России по Воронежской области (идентификационный №), в котором сообщал, что в адрес ответчика была направлена жалоба от ДД.ММ.ГГГГ № на начальника отдела – старшего судебного пристава РОСП Левобережного района г.Воронежа заказной корреспонденцией и получена ДД.ММ.ГГГГ. В адрес истца ответ на жалобу не поступал, истец в своем заявлении просил ответчика сообщить результаты рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ № и ответ на жалобу направить по адресу: <адрес>.

На заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № не по существу поставленных в заявлении вопросов. Ответчиком сообщено, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ направлено для рассмотрения в Левобережный РОСП г.Воронежа, по результатам рассмотрения соответствующая информация подготовлена и направлена в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № не было сообщено о результатах рассмотрения жалобы на начальника отдела – старшего судебного пристава РОСП Левобережного района г.Воронежа.

Информация, содержащаяся в исх. № не направлялась в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, как указано в ответе ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что ответом от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были нарушены права истца, установленные ст.5 Закона «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ».

Истец также указывает, что жалоба рассмотрена с нарушением 10-ти дневного срока, ответ на жалобу не оформлен постановлением.

В связи с этим, административный истец обратился в суд и просит: признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не предоставлении ответа по существу на все вопросы, заявленные в обращении от 20.06.2017 года.

Определением суда от 07 декабря 2017 года к участию в качестве заинтересованных лиц привлечены старший судебный пристав Левобережного РОСП г.Воронежа и ФИО4 (л.д.43-44).

Административный истец, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. От истца имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного ответчика руководителя УФССП по Воронежской области по доверенности ФИО1 требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель заинтересованного лица Левобережного РОСП г.Воронежа по доверенности судебный пристав-исполнитель ФИО2 требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Данная статья закона также предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что 24.08.2017 года в адрес УФССП по Воронежской области поступило заявление ФИО3 от 20.06.2017 года, в котором он указывает, что в адрес УФССП по Воронежской области была направлена жалоба от ДД.ММ.ГГГГ № на начальника отдела – старшего судебного пристава РОСП Левобережного района г.Воронежа заказной корреспонденции, которая согласно отчету о почтовом отправлении получена ДД.ММ.ГГГГ. В адрес взыскателя ответ на жалобу не поступал, в связи с чем ФИО3 просит сообщить результаты рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ № и ответ на жалобу направить по адресу взыскателя (л.д.25-26). Указанное обращение зарегистрировано за №.

Согласно ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Статья 12 Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

21.09.2017 года начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Воронежской области в адрес ФИО3 направлен ответ № (л.д.27) по существу обращения истца, в котором ему была предоставлена информация, и сообщено, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ направлено для рассмотрения в Левобережный РОСП г.Воронежа, по результатам его рассмотрения соответствующая информация подготовлена и направлена в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (исх. №). К данному ответу приложена копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответ административному истцу дан по существу обращения и в установленный 30-тидневный срок, при этом, не согласие административного истца с ответом по существу не может являться основанием для признания действий (бездействий) должностных лиц УФССП России по Воронежской области незаконными.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований, поскольку ответ заявителю по существу его обращения был дан УФССП по Воронежской области в установленный законом срок, нарушений каких-либо прав истца не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 о признании незаконным бездействие УФССП по Воронежской области, выразившееся в не предоставлении ответа по существу на все вопросы, заявленные в обращении от 20.06.2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.02.2018 года