Решение № 12-215/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 12-215/2023

Дело № 12-215/2023

76RS0013-01-2023-000689-17


Р Е Ш Е Н И Е

Город Рыбинск 19 июля 2023года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бабушкиной Е.В.,

при секретаре Волковой О.Б.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России «<данные изъяты>» ст. лейтенанта полиции ФИО2 от 27 марта 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

27 марта 2023 года определением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России «<данные изъяты>» ст. лейтенанта полиции ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по заявлению ФИО1.

В Рыбинский городской суд от ФИО1 поступила жалоба на определение участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 от 27 марта 2023 года, в которой он выражает несогласие с принятым по его обращению решением, просит указанное определение отменить, провести дополнительную проверку и возбудить в отношении ФИО5 уголовное дело по ч.1 ст.161 УК РФ. В качестве доводов ФИО1 указывает на нарушения положений ч.1 ст.140 УПК РФ, ч.1 ст.141 УПК РФ, ч.1 ст.148 УПК РФ, допущенные УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 при принятии решения по итогам проведенной проверки по его обращению о привлечении ФИО5 к уголовной ответственности по ч.1 ст.161 УК РФ, а также считает обжалуемое определение немотивированным.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил определение участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России «<данные изъяты>» ст. лейтенанта полиции ФИО2 от 27 марта 2023 года отменить.

Лицо, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО5 и должностное лицо - участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материала проверки, 20.01.2023 года ФИО1 обратился в МУ МВД России «<данные изъяты>» с заявлением о привлечении к уголовной ответственности ФИО5 по ч.1 ст.161 УК РФ, по факту открытого хищения водопроводного крана, совершенного 28.12.2022 года по месту жительства ФИО1 Данное заявление зарегистрировано в МУ МВД России «<данные изъяты>» 20.01.2023 года в книге учета сообщений о преступлениях. По итогам проведенной проверки по заявлению ФИО1 27 марта 2023 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 вынесено определение об отказе в возбуждении в отношении ФИО5 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

5) утратил силу;

6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса;

7) вынесения определения об истребовании сведений в соответствии с частью 5 статьи 26.10 настоящего Кодекса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Частью 5 ст.28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может, ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности недопустимо.

Кроме того, в данном случае дело об административном правонарушении не возбуждалось, установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности истек, и требование заявителя об отмене обжалуемого определения в связи с тем, что оно является немотивированным, при истечении срока давности привлечения к административной ответственности не отвечает нормам КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 от 27 марта 2023 года суд не усматривает.

Доводы ФИО1 о необходимости проведения проверки по его заявлению в порядке, предусмотренном УПК РФ и возбуждения уголовного дела, не могут быть предметом рассмотрения в настоящем судебном заседании. Действия (бездействие) должностных лиц МУ МВД России «Рыбинское» при проверке заявления ФИО1 о совершении в отношении него преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, могут быть обжалованы им в порядке, предусмотренном ст.125 УПК РФ.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Определение участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России «Рыбинское» ст. лейтенанта полиции ФИО2 от 27 марта 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО5, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Бабушкина Е.В.