Постановление № 5-3017/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-3017/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 12 июля 2021 года

Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Булатниковой В.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которой разъяснены и понятны процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «НОВИКО» (ОГРН/ИНН <***>/6321461519), юридический адрес: 445047, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.05.2021г. в 10.00 часов в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, расположенном по адресу: Р. Татарстан, <адрес>, в ходе проведения административного расследования деятельности ООО «НОВИКО» на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 23.03.2021г., вынесенного по результатам рассмотрения письменного обращения ФИО2 (per. № от 24.02.2021г.), установлено, что ООО «НОВИКО» допустило умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

23.03.2021г. в 10 час. 00 мин. в помещении Управления, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе рассмотрения должностным лицом Управления обращения гр. ФИО2. (per. № от 24.02.2021г.), установлено, что обращение содержит информацию о нарушениях ООО «НОВИКО» законодательства о защите прав потребителей, выразившихся в обсчете потребителя либо ином обмане потребителей при реализации автомобиля марки «Лада Нива», VIN <***>, по договору купли-продажи № Н-11/02-20 от 11.02.2021г., заключенному между ФИО2 и ООО «НОВИКО» по адресу: 420141, <адрес>А.

23.03.2021г. для решения вопроса о наличии в указанных данных события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, руководствуясь п. 3 ч. 4 ст. 28.1, ст. 28.7 КоАП РФ было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования в виде сбора документов и анализа данных в отношении ООО «НОВИКО». Срок проведения административного расследования установлен до 21.04.2021г.

24.03.2021г. на юридический адрес ООО «НОВИКО» были направлены определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 231.03.2021г.; определение № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23.03.2021г. (Список № (партия 14378) внутренних почтовых отправлений, содержащее почтовое отправление с идентификатором 80094958211133), которым истребовано: копия договора купли-продажи № Н-11/02-20 от 11.02.2021г. со всеми неотъемлемыми приложениями; акт приема-передачи автомобиля по договору купли - продажи № Н-11/02-20 от 11.02.2021г.; информация о заводской комплектации автомобиля «Lada Niva», VIN №, год изготовления 2020г., белого цвета, пробег менее 1000 км., приобретенного ФИО2 по договору купли - продажи №НА-23/08-115 от ДД.ММ.ГГГГ; информация о комплектации и стоимости легкового автомобиля марки «Lada Niva», VIN №, год изготовления 2020г., белого цвета, пробег менее 1000 км., приложением подтверждающих документов; копия документа, по которому осуществляется взаимодействие между ООО «НОВИКО» и ООО «Экспобанк», действовавшего на момент заключения договора купли - продажи № Н-11/02-20 от 11.02.2021г.; копию договора об оказании услуг, заключенного ООО «Новико» с гр. ФИО2 со всеми неотъемлемыми приложениями, на основании которого, согласно заявления ФИО2, ООО «Новико» были переведены денежные средства в размере 80000,00 руб. по счету № Н-11/02-20 от ДД.ММ.ГГГГ (в случае если ОО) «Новико» является агентом по данному договору об оказании услуг, приложить копию агентского договора со всеми неотъемлемыми приложениями); копию дилерского соглашения между ООО «Новико» и АО «Автоваз», позволяющего ОО «Новико» реализовывать автомобили марки «Lada»; копию агентского договора, заключенного между ООО «Новико» и ИП ФИО3 М, действовавшего на момент заключения договора купли - продажи № Н-11/02-20 от 11.02.2021г.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Однако документы ООО «НОВИКО» были получены управлением лишь 29.04.2021г., а именно в адрес Управления поступил ответ от ООО «НОВИКО» (вх. №), в котором была проставлена подпись представителя ООО «НОВИКО», не скрепленная печатью юридического лица, без приложения доверенности и указания фамилии, имени, отчества представителя ООО «НОВИКО», а также без предоставления истребованной информации по п. 3, п. 4, п. 5, п. 6, п. 7 и п.8 определения № об истребовании сведений от 23.03.2021г., что не может быть расценено как надлежащий ответ на определение № об истребовании сведений от 23.03.2021г.

Представитель юридического лица ООО «НОВИКО» - ФИО1 в судебном заседании с правонарушением не согласилась, считает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный, не явился, ходатайств об отложения слушания в суд не поступало. Суд на месте постановил, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Управлении Роспотребнадзора по <адрес>.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица ООО «НОВИКО» - ФИО1, считает, что факт совершения административного правонарушения установлен.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица ООО «НОВИКО» в совершении данного административного правонарушения, объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Р. Татарстан ФИО4 № от 23.03.2021г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением № от 23.03.2021г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, уведомлением о получении юридическим лицом 14.04.2021г. определения об истребовании документов, извещением от юридического лица ООО «НОВИКО» о направлении документов в адрес Управления Роспотребнадзора по Р. Татарстан от 29.04.2021г.

Истребуемые сведения (частично) были предоставлены ООО «НОВИКО» с нарушением срока, установленного ст. 26.10 КоАП РФ – 29.04.2021г., что подтверждается отметкой входящей корреспонденции (№ от 29.04.2021г.) (л.д. 32).

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица ООО «НОВИКО» в совершении данного административного правонарушения.

Действия юридического лица ООО «НОВИКО» следует квалифицировать по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания юридическому лицу ООО «НОВИКО» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «НОВИКО», отягчающих, административную ответственность юридического лица ООО «НОВИКО», а также исключающих производство по делу, не установлено.

С учетом изложенного, характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи - 50.000 рублей, которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания, необходимости в назначении максимального наказания суд не находит.

Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью, суд не находит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, изложенными в абз. 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом, применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда, так как малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «НОВИКО», ввиду малозначительности административного правонарушения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «НОВИКО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ), ИНН: <***>, КПП 165501001, счет банка 40№, Казн. счет 03№, БИК банка 019205400 ОКТМО 92701000

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН БАНКА РОССИИ/ УФК по <адрес> КБК 14№, УИН: 14№.

Оплата штрафа производится в любом отделении Сберегательного Банка РФ по вышеуказанным реквизитам.

Разъяснить законному представителю юридического лица «НОВИКО» ФИО1 положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Судья /подпись/ В.В. Булатникова