Решение № 2-252/2017 2-252/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 8 января 2017 г. по делу № 2-252/2017

Дело № 2-252/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша 04 мая 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре судебного заседания И.П. Шапковой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 02/2017 от 09 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное), ответчик), мотивируя требования тем, что не согласен с решением ответчика от 19 декабря 2016 года, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным специальным стажем работы. На момент обращения в пенсионный орган ему исполнилось 50 лет, его страховой стаж составил 25 лет 11 месяцев 14 дней, стаж работы в МКС - 23 года 01 месяц 08 дней, специальный стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2 - 07 лет 08 месяцев 05 дней. Считает, что ответчик необоснованно не засчитал ему в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, периоды его работы по специальности «электрогазосварщик 4 разряда»: с 10 февраля 1992 года по 09 апреля 1997 года - в Ремонтно-строительном управлении, с 11 апреля 1997 года по 14 мая 1999 года - в МП ЖЭУ Ледмозеро, с 10 марта 2004 года по 30 сентября 2004 года - на предприятии «Локомотивное депо Суоярви», с 01 октября 2004 года по 31 декабря 2010 года - на предприятии «Петрозаводское отделение-структурное подразделение Октябрьская железная дорога - филиала ОАО РЖД», с 01 января 2011 года по 31 августа 2012 года - на предприятии «Дирекция аварийно-восстановительных средств - филиала ОАО РЖД». Просит суд признать решение ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) от 19 декабря 2016 года № 184 об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить его, включить в специальный стаж указанные выше периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) обязанность назначить досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 ноября 2015 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 11 апреля 2017 года к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Петрозаводское территориальное управление Октябрьской железной дороги - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в отзыве. Просит суд в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель третьего лица Петрозаводского территориального управления Октябрьской железной дороги - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, допросив свидетеля, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26 января 1991 г. № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В п. 14 постановления Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) 03 ноября 2016 года обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) от 19 декабря 2016 г. № 184 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда, в связи с недостаточным специальным стажем.

Согласно протоколу заседания комиссии на 03 ноября 2016 года страховой стаж работы ФИО1 составил календарно 25 лет 11 месяцев 14 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 23 года 01 месяц 08 дней, специальный стаж по Списку № 2 - 07 лет 08 месяцев 05 дней (в льготном исчислении 10 лет 08 месяцев 02 дня).

В рамках заявленных требований истец ставит вопрос о незаконности вынесенного решения комиссии в части отказа включить в специальный стаж периодов его работы электрогазосварщиком 4 разряда: в Ремонтно-строительном управлении с 10 февраля 1992 года по 09 апреля 1997 года, в МП ЖЭУ Ледмозеро с 11 апреля 1997 года по 14 мая 1999 года, на предприятии «Локомотивное депо Суоярви» с 10 марта 2004 года по 30 сентября 2004 года, на предприятии «Петрозаводское отделение-структурное подразделение Октябрьская железная дорога - филиала ОАО РЖД» с 01 октября 2004 года по 31 декабря 2010 года, на предприятии «Дирекция аварийно-восстановительных средств - филиала ОАО РЖД» с 01 января 2011 года по 31 августа 2012 года, включении указанных периодов в специальный стаж работы и назначении пенсии с 20 ноября 2016 года.

Как следует из объяснений истца в указанные периоды он работал в должности электросварщика ручной сварки, электрогазосварщиком 4 разряда. Утверждает, что работал полный рабочий день с вредными веществами.

Из пояснений представителя ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) ФИО2 и оспариваемого решения № 184 от 19 декабря 2016 года следует, что из периода работы ФИО1 с 10 февраля 1992 года по 09 апреля 1997 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Ремонтно-строительном управлении исключен льготный стаж в количестве 01 года 05 месяцев 16 дней, поскольку истец в это время имел прогулы, отпуск без содержания заработной платы.

Суд соглашается с выводами ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) об исключении из льготного стажа 01 года 05 месяцев 16 дней, поскольку наличие у истца прогулов, отпуска без содержания заработной платы, подтверждается архивной справкой, уточняющей характер работы, от 10 августа 2016 г. № 670, выданной МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив».

Также ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) не был включен в льготный стаж период работы истца с 11 апреля 1997 года по 14 мая 1999 года (02 года 01 месяц 04 дня) на том основании, что предприятием МП ЖЭУ «Ледмозеро» представлены индивидуальные сведения без кода особых условий.

Из архивной справки МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив» от 30 марта 2016 г. № 286 следует, что документы по личному составу МП ЖЭУ «Ледмозеро» не поступали.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что период с 11 апреля 1997 года по 14 мая 1999 года не содержит кода особых условий.

Поскольку истцом не представлены доказательства выполнения работы и наличия постоянной занятости в МП ЖЭУ «Ледмозеро» в спорный период, то суд приходит к выводу законности и обоснованности решения ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) в части не включения в льготный стаж периода работы истца с 11 апреля 1997 года по 14 мая 1999 года.

Периоды работы истца с 10 марта 2004 года по 31 августа 2012 года электрогазосварщиком 4 разряда в локомотивном депо Суоярви, в структурному подразделении Восстановительный поезд № 4003 ст. Ледмозеро дирекции аварийно-восстановительных средств Петрозаводского отделения ОЖД - филиал ОАО «РЖД», по мнению суда также законно и обоснованно не включены ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) в льготный стаж работы истца.

Сведениями, предоставленными Петрозаводским отделением ОЖД - филиал ОАО «РЖД» (архивная справка от 26 октября 2016 г. № НДА-14-572, ответ на запрос от 02 мая 2017 г. № 1-4/557), эксплуатационным локомотивным депо Суоярви (ответ на запрос от 21 апреля 2017 г. № 246), не подтверждается полная занятость истца во вредных условиях труда по профессии электрогазосварщик.

Согласно п.п. 4 - 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Истец ФИО1 не представил доказательства выполнения им работы и наличия постоянной занятости в спорные периоды по должностям, предусмотренным Списком № 2 и дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенных норм права, а также относимых и допустимых доказательств, имеющихся в материалах дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований и включения периодов его работы электрогазосварщиком 4 разряда: с 10 февраля 1992 года по 09 апреля 1997 года - в Ремонтно-строительном управлении, с 11 апреля 1997 года по 14 мая 1999 года - в МП ЖЭУ Ледмозеро, с 10 марта 2004 года по 30 сентября 2004 года - на предприятии «Локомотивное депо Суоярви», с 01 октября 2004 года по 31 декабря 2010 года - на предприятии «Петрозаводское отделение-структурное подразделение Октябрьская железная дорога - филиала ОАО РЖД», с 01 января 2011 года по 31 августа 2012 года - на предприятии «Дирекция аварийно-восстановительных средств - филиала ОАО РЖД», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом того обстоятельства, что на дату достижения ФИО1 50-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2, составил 07 лет 08 месяцев 05 дней, что менее 12 лет 06 месяцев, то право на назначение пенсии у него не возникло. В этой части решение ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) от 19 декабря 2016 г. № 184 является законным и обоснованным. Требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 04 мая 2017 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 05 мая 2017 года.