Решение № 2-170/2020 2-170/2020(2-2495/2019;)~М-2256/2019 2-2495/2019 М-2256/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-170/2020

Дело № 2-170/2020

74RS0029-01-2019-003271-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кутырева П.Е.,

при секретаре Ходаковой О.О.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрел 23 января 2020 года в открытом судебном заседании в зале суда в городе Магнитогорске Челябинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонному) о взыскании недополученной части пенсии и денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонному, далее – УПФР в г. Магнитогорске) о взыскании недополученной части пенсии в размере 176909,58 рублей и денежной компенсации морального вреда в размере 10% от неполученной пенсии, указав в обоснование иска, что она являлась получателем пенсии по потере кормильца, в июне 2019 года её пригласили в пенсионный фонд написать заявление о перехода на пенсию по старости, мотивируя тем, что переход будет более выгодным, так как она достигла 80 лет и имеет право на удвоенную базовую часть пенсии, 25 июня 2019 года она подала соответствующее заявление и стала получать пенсию по старости. Полагает, что соответствующие изменения в законодательстве произошли ещё в январе 2015 года, однако ответчик в нарушение пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о его времени и месте, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика – УПФР в г. Магнитогорске ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указывая на то, что назначение пенсии и переход с одного вида пенсии на другую осуществляется в заявительном порядке, пенсионный фонд не обязан соответствующим образом извещать пенсионеров.

Заслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 апреля 1989 года являлась получателем страховой пенсии по старости, 05 июля 2010 года обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о переводе на пенсию по потере кормильца, с названной даты на основании этого заявления ФИО2 назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца. 06 сентября 2011 года ФИО2 достигла возраста 80 лет, 25 июня 2019 года ФИО2 обратилась УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о переводе с пенсии по потере кормильца на пенсию по старости, на основании решения от 27 августа 2019 года с 25 июня 2019 года ФИО2 стала получателем страховой пенсии по старости.

По запросу суда ответчиком представлен расчет размера пенсии истца по случаю потери кормильца – с 01 ноября 2016 года по 31 января 2017 года размер пенсии составил 11527,05 рублей ежемесячно (за этот же период пенсия по старости составила бы 12110,72 рублей ежемесячно), с 01 февраля по 31 марта 2017 года – 12149,44 рублей ежемесячно (за этот же период пенсия по старости составила бы 12764,67 рублей ежемесячно), с 01 апреля по 31 декабря 2017 года – 12186,79 рублей ежемесячно (за этот же период пенсия по старости составила бы 12776,76 рублей ежемесячно), с 01 января по 31 декабря 2018 года – 12638,01 рублей ежемесячно (за этот же период пенсия по старости составила бы 13249,60 рублей ежемесячно), с 01 января 2019 года – 13529,61 рублей ежемесячно (за этот же период пенсия по старости составила бы 14183,89 рублей ежемесячно)

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами – заявлениями и материалами пенсионного дела.

Действовавшим на момент обращения истца с заявлением о переводе на пенсию по потере кормильца пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В статье 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были установлены виды трудовых пенсий: 1) трудовая пенсия по старости; 2) трудовая пенсия по инвалидности; 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (пункт 2 указанной статьи).

Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами, представляемыми заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию (пункт 7 указанной статьи).

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на заявительном порядке назначения пенсии и перевода с одного вида пенсии на другую.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако и во вновь введенном Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные по своему содержанию нормы (пункт 1 статьи 5, статьи 6 и 22 соответственно), то есть так же назначение пенсии и перевод с одного вида пенсии на другую осуществляется только на основании заявления пенсионера.

Так, в частности, в пункте 11 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

При этом согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Поскольку ФИО2 с заявлением о переводе с пенсии по случаю потери кормильца на пенсию по старости обратилась лишь 25 июня 2019 года, а до этой даты с момента достижения 80-летнего возраста с таким заявлением в пенсионный орган не обращалась, то у пенсионного органа не имелось оснований назначать ФИО2 пенсию по старости до 25 июня 2019 года.

Вопреки ошибочному мнению истца в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержится положений о наличии у пенсионного органа обязанности извещать пенсионера, получающего пенсию по случаю потери кормильца, о возможности перейти на пенсию по старости ввиду её большего размера. Не содержалось таких положений и в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ссылки истца на часть 3 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основаны на неправильном толковании закона.

Данная норма закрепляет, что перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренный пунктом 3 части 2 настоящей статьи, осуществляется по указанной в данном пункте формуле. В данном пункте нет положений о вышеназванной обязанности пенсионного органа по извещению пенсионера, получающего пенсию по случаю потери кормильца.

О беззаявительном порядке в статье 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» идет речь в пункте 3 её части 2, согласно которому перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в установленном законом порядке.

Также согласно части 7 этой же статьи беззаявительный порядок установлен для случая представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако в спорном случае не было увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента и представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Достижение лицом 80-летнего возраста является самостоятельным юридическим фактом и не идентично увеличению индивидуального пенсионного коэффициента и представлению страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании этого суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных ею к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонному) исковых требований о взыскании недополученной части пенсии и денежной компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: П.Е. Кутырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 января 2020 года.