Постановление № 5-41/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 5-41/2018

Административное дело №5-41/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Радищево Радищевского 7 сентября 2018 года

района Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Фирулева Л.И.,

при секретаре Родионовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина», юридический адрес: <данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в Радищевский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу поступил протокол №191 от 27.06.2018 с материалами об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина», расположенное по адресу: <адрес>, расположенное и фактически осуществляющее деятельность связанную с обучением и воспитанием детей, в том числе осуществляя деятельность по летней занятости детей в период каникул, в ходе проведения внеплановой выездной проверки лагеря труда и отдыха при ФИО2 №1, по адресу: <адрес> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении п.3.7 СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков» в мужском туалете отсутствуют специальные педальные ведра, вместо них установлены простые корзины с мешками для мусора.

В связи с выявленными нарушениями, главный специалист-эксперт территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина», составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела, уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что юридическое лицо муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина», действительно совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ст.55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Пунктом 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ постановлением №22 от 18.03.2011 предусмотрено, что туалеты должны быть оснащены педальными ведрами, держателями для туалетной бумаги, мылом, электро- или бумажными полотенцами.

В судебном заседании установлено, муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина» является юридическим лицом, что подтверждается сведениями из государственного реестра юридических лиц. При осуществлении деятельности муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина», расположенным по адресу: <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно, в мужском туалете отсутствуют специальные педальные ведра, вместо них установлены простые корзины с мешками для мусора - нарушен п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков».

Вина юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств по делу, исследованных в судебном заседании.

Распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-РП о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Радищевская средняя школа № имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина» в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что в ходе проведения проверки в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Радищевская средняя школа № имени ФИО1 Д.П.Полынкина», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения п.3.7 СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков» в мужском туалете отсутствуют специальные педальные ведра, вместо них установлены простые корзины с мешками для мусора (л.д.11-12).

Таким образом, совокупность доказательств свидетельствует о том, что в действиях муниципального бюджетного образовательного учреждения «Радищевская средняя школа № имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина» усматривается состав административного правонарушения, вследствие чего, суд квалифицирует его действия по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина» не были приняты все необходимые меры по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Им были не выполнены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию лагеря труда и отдыха для подростков.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судом не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Абзацем 3 п.21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Анализируя приведенные правовые нормы, представленные доказательства, считаю возможным применения в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина» ст.2.9 КоАП РФ и признании совершенного ими административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ малозначительным, поскольку совершенные ими действия в виде отсутствие специального педального ведра в мужском туалете, не причинили вред охраняемым общественным отношениям и не представляют собой существенного нарушения охраняемых таких отношений.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, устранение данных нарушений в период проверки, полагаю возможным освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись объявлением устного замечания.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, в случае объявления устного замечания, в соответствии со ст.29.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина» прекратить, освободив его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ в виду малозначительности административного правонарушения.

Объявить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Радищевская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Д.П.Полынкина» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Радищевский районный суд.

Судья Л.И.Фирулева