Решение № 2-5345/2017 2-5345/2017~М-4320/2017 М-4320/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-5345/2017

Дело ...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Сагдеевой З.Р..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Финансовое управление ИК МО г. Казани» о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, МКУ «Финансовое управление ИК МО г.Казани» о взыскании убытков, в обоснование указав, что решением суда от ... иск ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о предоставлении жилого помещении удовлетворен. Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани обязан предоставить ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта Казань, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, т.е. общей площадью не менее 44,0 кв.м., состоящее из двух комнат, находящееся в черте населенного пункта г. Казань. Исполнение судебного постановления было возложено на Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани. Решение исполнено ...г. ...г. в квартире произошло обрушение части потолка, между потолком и стеной образовалась огромная трещина, во время проезда грузовых автомобилей по ... в квартире начинают трястись стены. Об этом ...г. они уведомили управляющую компанию. По просьбе руководителя ООО Управляющей компании Вахитовского района» от .... ООО «Горжилремпроект» составил документ: «Техническое заключение по обследованию ... жилого ...». Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Горжилремпроект» по обследованию ... жилого ... заказ ..., ..., составленному в ... году, все основные несущие конструкции данного жилого дома на момент обследования находятся в недопустимом или аварийном состоянии, средневзвешенный износ несущих конструкций составляет 83%. Прочностные характеристики конструктивных элементов в совокупности по всему достигли предельной величины износа. Установлена категория технического состояния многоквартирного дома, как аварийное и подлежащее реконструкции. На момент обследования ... никакие мероприятия по реконструкции жилого дома не проводились, конструкции жилого дома продолжают разрушаться. Проведение каких-либо локальных мероприятий в данной квартире, без проведения комплексного капитального ремонта всех конструкций дома, начиная от фундамента, стен, перекрытий и т.п. нецелесообразно и не принесёт должного эффекта. Для восстановления работоспособности всех конструкций жилого дома в ближайшее время следует выполнить инструментальное обследование всех конструкций и разработать проект реконструкции жилого дома. Затягивание проведения данных работ может привести к аварийной ситуации. Работы проведены не были до сегодняшнего дня. В связи с тем, что проживание в аварийном доме носит угрожающий характер для жизни и здоровья проживающих в нем, истцы вынуждены были снимать пригодную для проживания жилплощадь начиная с ... По условиям оплаты, подошла квартира в другом районе города на ..., где истица с семьей проживала вплоть до исполнения решения суда ответчиком. Оплата за проживание за 16 месяцев составила 240000 рублей из расчета 15000 рублей арендной платы в месяц. Оплата вносилась частями наличными по расписке. Истцы считают, что неисполнение решения суда в срок, определенный законом, послужили причиной убытков, которые они понесли. Просят взыскать убытки в виде компенсации оплаты за аренду помещения в размере 240000 рублей.

Представитель истцовой стороны в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Представитель ответчика ИКМО г. Казани в судебном заседании иск не признал.

Представитель МКУ «Финансовое управление ИК МО г. Казани» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки (вред), причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению, в частности, за счет казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 данного Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Судом установлено, что заочным решением Вахитовского районного суда г.Казани от .... постановлено обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Казань, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, т.е. общей площадью не менее 44,0 кв.м., состоящее из двух комнат, находящееся в черте населенного пункта г. Казань.

Решение вступило в законную силу ....

Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РТ ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Из материалов дела следует, что во исполнение вышеуказанного решения и возбужденного исполнительного производства Исполнительным комитетом муниципального образования ... были предложены семье Л-вых жилые помещения, расположенные по адресам: ...; ...; ...; ...; ..., что подтверждается смотровыми ордерами. От переселения в указанные жилые помещения семья Л-вых отказалась.

На основании Распоряжения исполнительного комитета г.Казани от .... ...р семье Л-вых предоставлена ....

В обосновании заявленных доводов истцы указывают, что по вине ответчика, своевременно не исполнившего решение суда, им причинены убытки в виде аренды жилого помещения.

Из представленного договора аренды квартиры №... от .... следует, что ФИО6 предоставляет в аренду, а ФИО1 получает во временное пользование 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: ... сроком с .... с правом пролонгации.

Согласно расписки от .... ФИО6 получил арендную плату за квартиру сдаваемую в аренду по адресу: ..., в размере 100000 рублей, .... получил денежные средства в размере 50000 рублей, .... получил денежные средства в размере 90000 рублей.

При этом на момент заключения договора аренды .... ФИО6 не являлся собственником указанного жилого помещения, которому в силу статьи 608 ГК РФ принадлежит право сдачи в аренду, т.е. не имел полномочий на его заключение. Согласно выписки из ЕГРН от .... право собственности ФИО6 на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано только ....

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

Возмещение вреда причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, предусмотрена ст. 1069 ГК РФ.

Применение данной меры гражданско-правовой ответственности возможно при доказанности совокупности следующих условий: неправомерность решений, действий (бездействия) государственных или муниципальных органов; наличие вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу; причинная связь между неправомерными решениями, действиями (бездействием) должностных лиц и наступившими последствиями; виновность должностного лица, если вред наступил вследствие принятия этим лицом неправомерного решения. При этом для возникновения права на возмещение убытков истец обязан доказать факт причинения вреда конкретным лицом, размер убытков, а ответчик - отсутствие вины.

Для удовлетворения требований истцов о взыскании убытков необходимо наличие всей совокупности указанных условий. При отсутствии хотя бы одного из них требование о возмещении вреда не может быть удовлетворено.

Между тем, наличие у дома, в котором ранее проживал истец, статуса непригодного для проживания, не может расцениваться в качестве бесспорного доказательства вынужденного проживания семьи истца в другом жилом помещении по договору аренды. В ходе рассмотрения дела суду не было представлено бесспорных доказательств того, что степень аварийности дома исключала возможность проживания в нем истцов.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что ответчиком истцам в ... году выдавались смотровые ордера на 5 жилых помещений, от предоставления которых истцы отказались. Предоставляемые органом местного самоуправления жилые помещения непригодными для проживания в установленном порядке не признаны, в связи с чем доводы истцовой стороны о невозможности проживания в данных жилых помещениях следует признать несостоятельными.

Поскольку прямой причинно-следственной связи между неисполнением ответчиком решения о переселении истца в другое жилое помещение и причинением истцу убытков в виде расходов по аренде жилого помещения, не установлено, оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению заявленных истцами убытков, не имеется.

Сама по себе несвоевременность исполнения решения суда, по мнению суда, не свидетельствует о бездействии ИКМО г. Казани. Кроме того, определением Вахитовского районного суда г. Казани ИКМО г. Казани была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ....

Доказательств, свидетельствующих о том, что расходы истцов, связанные с наймом жилого помещения у третьего лица, являлись вынужденными, обусловленными именно бездействием ИКМО г. Казани, истцами не представлены.

Решением Советского районного суда г. Казани от .... признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, но не органа местного самоуправления, в связи с чем данное решение не может быть положено в основу вынесенного решения.

При этом законом установлен иной способ защиты права в случае неисполнения решения суда.

Статьями 203, 434 ГПК РФ предусмотрено право суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, изменить способ и порядок исполнения решения суда. Кроме того, главой 26 Кодекса об административном судопроизводстве РФ предусмотрена возможность взыскания компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

При таких обстоятельствах, недоказанность совокупности обстоятельств, являющихся основанием для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в соответствии со ст. 15 ГК РФ, влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Финансовое управление ИК МО г. Казани» о взыскании убытков оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через данный суд в течение 1 месяца.

Судья: Малкова Я.В.