Решение № 2-1510/2017 2-1510/2017 ~ М-1697/2017 М-1697/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-1510/2017

Дело №2-1510/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года

город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Коткова С.А.

при секретаре судебного заседания - Симковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указано, что на основании протокола проведения открытого аукциона по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ между истицей и администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района заключён договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 546 м.кв. Согласно п.3.1 договора аренды, годовой размер арендной платы, определенный по результатам аукциона, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № проведения открытого аукциона по извещению № составляет 247000 рублей в год, устанавливается на двенадцать месяцев со дня государственной регистрации Договора. Согласно п.3.2 договора аренды, сумма годовой арендной платы, за вычетом внесенного задатка, в размере 48 000 рублей составляет 199 200 рублей и должна поступить от Арендатора в течение 5 дней с даты подписания Договора. Согласно п.3.4 договора аренды, по истечении двенадцати месяцев со дня государственной регистрации Договора, заключенного по результатам аукциона, Арендатор уплачивает арендную плату в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года №50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», в размере 85 842 рубля 10 копеек. Однако, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года №121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года №50 признано утратившим силу. Также постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года №121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» был утвержден новый порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов. Таким образом, при заключении с истицей договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № была сделана ссылка на уже утративший силу нормативный акт, который не мог и не может быть основанием для начисления и расчёта арендных платежей, поскольку утратил свою юридическую силу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района с просьбой заключения дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Предметом дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № было изменение его п.3.4 с учётом необходимости замены утратившего силу нормативного акта на действующий нормативный акт, с определением сторонами суммы ежегодной арендной платы за Участок в размере 5 814 рублей 85 копеек. Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией в подписании дополнительного соглашения отказано. Истец ссылаясь на положения п.4 ст.22 ЗК РФ считает, что отказ администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> от заключения дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № делает договор аренды земельного участка ничтожным, так как договор аренды не содержит условие о размере арендной платы, определяемой в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности <адрес>, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов». Просила суд на основании ст.445 ГК РФ понудить ответчика заключить с ней дополнительное соглашение на указанных в иске условиях.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Заявлением просила о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Представитель ответчика - администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в иске в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Подпункт первый пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и иные сделки в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п.1 ст.421 ГК РФ).

В силу ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Земельное законодательство устанавливает принцип платности использования земли в РФ. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1 ст.65 ЗК РФ).

По общему правилу размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (п.1 ст.424 ГК РФ, п.4 ст.22 ЗК РФ).

На земельный участок как объект аренды (п.1 ст.607 ГК РФ) распространяется общее требование закона к определению предмета договора как его существенного условия (п.1 ст.432 ГК РФ): в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, а также размер арендной платы (п.12 ст.22 ЗК РФ). При отсутствии этих данных в договоре, последний не считается заключенным (п.3 ст.607, п.1 ст.432 ГК РФ).

Согласно ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор при этом заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену (п.4 ст.447 ГК РФ).

Как установлено п.8 ст.448 ГК РФ, условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по общему правилу заключается на торгах в форме аукциона (исключение составляют лишь случаи, перечисленные в п.2 этой статьи, когда договор заключается без проведения торгов).

В свою очередь, п.2 ст.39.7 ЗК РФ предусмотрено, что в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, на аукционе на право заключения такого договора размер ежегодной арендной платы за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что на основании протокола проведения открытого аукциона по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ № между ФИО1 и администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района был заключён договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, площадью 546 м.кв., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования- сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли, V, IV класса согласно СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Торги по указанному аукциону заинтересованными лицами не оспаривались, недействительными судом не признавались, договор аренды земельного участка не расторгнут, и не изменен, доказательств обратному не представлено.

Согласно п.3.1 договора аренды земельного участка, размер арендной платы составляет 247 200 рублей в год, устанавливается на двенадцать месяцев со дня государственной регистрации Договора.

Согласно п.3.2 договора аренды земельного участка, сумма годовой арендной платы, за вычетом внесенного задатка, в размере 48 000 рублей составляет 199 200 рублей и должна поступить от Арендатора в течение 5 дней с даты подписания Договора.

В силу положений п.3.4 договора аренды земельного участка, по истечении двенадцати месяцев со дня государственной регистрации Договора, заключенного по результатам аукциона, Арендатор уплачивает арендную плату в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года №50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», в размере 85 842 рубля 10 копеек.

Учитывая изложенные правые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заключенный между истцом и ответчиком договор аренды земельного участка содержит все существенные условия, предъявляемые законом к таким договорам.

Доводы истца о том, что при заключении ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка № в пункте 3.4 договора сделана ссылка на утративший силу нормативный акт - постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах определения размера арендной платы …», суд находит несостоятельными в связи со следующим.

Так постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года №50 «О Правилах определения размера арендной платы …» утратило силу 31 марта 2016 года в результате издания постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года №121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов".

Таким образом, на момент заключения договора аренды земельного участка от 11 января 2016 года №01/16 постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года №50 «О Правилах определения размера арендной платы …» имело юридическую силу в связи с чем, и было указано в п.3.4 договора.

Суждение истца о том, что для определения размера арендной платы, в пункт 3.4 договора аренды следует указать постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года №121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки… " ошибочны. Положения указанного постановления регулируют порядок определения арендной платы, за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов.

В связи с этим, указанное постановление к данным правоотношениям не применимо.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на условиях предоставленных истцом не обоснованны и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: