Апелляционное определение № 33-633/2026 от 2 марта 2026 г.

Дело № 2-3145/2025 Председательствующий – судья Артюхова Э.В.

32RS0027-01-2025-003648-66


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-633/2026

гор. Брянск 3 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.,

судей Фроловой И.М., Спесивцевой С.В.,

при секретаре Немцевой Т.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Советского районного суда г. Брянска от 19 ноября 2025 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ОСФР по Брянской области по доверенности ФИО2 на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском в суд, указывая, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Указано на отсутствие права на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку на дату обращения страховой стаж составляет 16 лет 01 месяц 06 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 12,981 (менее требуемой 28,2).

С указанным решением ФИО1 не согласна, поскольку считает, что при расчете ИПК должны также учитываться периоды ухода за детьми, в результате чего при сложении страхового стажа величины ИПК будет достаточно для назначения ей страховой пенсии по старости.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просила суд:

признать незаконным отказ ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей страховой пенсии по старости;

обязать ОСФР по Брянской области включить в ее страховой стаж период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 16 дней) при расчете ИПК указанного периода, а также период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (3 года) при расчете ИПК указанного периода;

обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со дня ее обращения с соответствующим заявлением и произвести перерасчет ИПК за трудовой стаж 10 лет. 6 мес.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 19 ноября 2025 г. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное, вынести новое, которым иск удовлетворить. Указывает, что вывод суда о том, что на момент обращения в пенсионный орган она не имела права на назначение пенсии, поскольку не достигла возраста 58 лет ошибочен и противоречит материалами дела, поскольку заявление было подано заблаговременно за месяц до наступления 58 лет. Кроме того, суд безосновательно высказался о том, что ответчиком учтен только страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации. Напротив, ответчиком учтены показатели общего трудового стажа, в том числе на территории Республики Беларусь 5 лет 2 месяца 27 дней.. Ответчик неверно определил положения по учету времени ухода за ребенком в декрете при расчете ИПК, а также не учел, что величина ИПК должна определяться за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего СССР. Вывод суда о том, что ответчиком рассчитан ИПК в наиболее выгодном для нее варианте, ничем не подтвержден и не мотивирован.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (в возрасте 57 лет) обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчиком при получении ответа из компетентных органов Республики Беларусь в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – учеба в Брянском строительном колледже; с ДД.ММ.ГГГГ – Брянский комбинат строительных материалов; с ДД.ММ.ГГГГ – Брянское УПТК объединения «Брянскколхозстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ – СЖБ Светлогорского ДСК; с ДД.ММ.ГГГГ – Проектный институт «Гомельгражданпроект» Светлогорского АСО, Республика Беларусь; с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, согласно поступившему формуляру «О стаже работы»; с ДД.ММ.ГГГГ - время ухода матери за малолетним ребенком, согласно поступившему формуляру «О стаже работы»; с ДД.ММ.ГГГГ - РЕЦ, Республика Беларусь, согласно поступившему формуляру «О стаже работы»; с ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, согласно поступившему формуляру «О стаже работы»; с ДД.ММ.ГГГГ – периоды ухода за лицом, достигшим 80 лет.

Страховой стаж ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 01 месяц 06 дней, из которых: 10 лет 10 месяцев 09 дней - стаж, приобретенный на территории Российской Федерации; 5 лет 2 месяца 27 дней - стаж, приобретенный на территории Республики Беларусь. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 12,981 (менее требуемой 28,2).

При подсчете общего страхового стажа истца ОСФР по Брянской области была учтена работа как на территории Республики Беларусь, так и на территории Российской Федерации.

При расчете ИПК ответчиком не включены периоды ухода за детьми на территории Республики Беларусь.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, и исходил из того, что на момент обращения истца в пенсионный орган право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ с применением Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 отсутствовало в виду недостаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом страховой (общий трудовой) стаж и количество ИПК определены ответчиком в наиболее выгодном варианте исчисления, в связи с чем нарушений пенсионных прав истца не установлено.

Судебная коллегия с решением суда соглашается.

Как следует из искового заявления и из апелляционной жалобы ФИО1 не согласна с отказом ответчика учитывать при расчете ИПК периоды ухода за детьми, рожденными на территории Республики Беларусь.

Доводы апелляционной жалобы о неверном расчете ИПК повторяют правовую позицию ФИО1, выраженную в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в решении суда и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, выводы суда не опровергают, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, в связи с чем не являются основанием для отмены решения суда.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1-3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет ( ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона ( ч. 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии ( ч. 3).

Соответственно, страховая пенсия по старости устанавливается женщинам, достигшим возраста 58 лет в 2024 году, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не ниже 28,2.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

На дату рассмотрения дела судом первой инстанции и настоящей апелляционной жалобы право на назначение пенсии у истца не возникло, ввиду отсутствия требуемой величины ИПК согласно представленному ответчиком расчету.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности как не страховой период.

Как следует из материалов дела, у истца родились дети на территории Республики Беларусь – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж включен отпуск по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ФИО5 впервые обратилась за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

20 декабря 2019 года между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 года.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 года.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Стаж в Республике Беларусь имел место до 01.01.2021 года, следовательно, пенсия должна назначаться с применением Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Договора от 24 января 2006 года каждая договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

При определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 1 статьи 11).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 11 настоящего Договора в страховой (трудовой) стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Республики Беларусь (пункт 1 статьи 12).

На основании положений пункта 1 статьи 23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту по старости после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Период отпуска по уходу за ребенком истца в Республике Беларусь, имевший место до 13 марта 1992 года, учтен в страховой стаж для подсчета ИПК, период отпусков по уходу за детьми истца в Республике Беларусь, имевший место после 13 марта 1992 года, не подлежит учету при расчете ИПК, поскольку пенсия исчисляется и выплачивается на территории Российской Федерации за стаж, приобретенный на ее территории.

Из указанного следует, что расчет индивидуального пенсионного коэффициента истца подлежит осуществлению по нормам национального законодательства Российской Федерации.

Учитывая, что российское законодательство, а также Договор от 24.01.2006 года не содержат положений по определению величины ИПК за иностранный стаж, то при расчете ИПК ответчик правильно не учитывал периоды ухода за детьми, имевшие место на территории Республики Беларусь после 13 марта 1992 года (нестраховой стаж).

Страховой (общий трудовой) стаж и количество ИПК определены ответчиком в наиболее выгодном варианте исчисления по п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, при котором учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности, имевшие место до 1 января 2002 года, с учетом замены периода работы периодом по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 год 02 мес.11 дней), в соответствии с ч.12 ст.15 Закона №400-ФЗ.

Ввиду того, что ИПК у истца менее необходимого на дату обращения за назначением пенсии, пенсионный орган обоснованно оказал в назначении пенсии.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия признает решение суда об отказе в удовлетворении иска законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Брянска от 19 ноября 2025 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Ю.В. Горбачевская

Судьи

И.М. Фролова

С.В. Спесивцева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 марта 2026 г.