Решение № 2-2-32/2017 2-2-32/2017~М-2-41/2017 М-2-41/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-2-32/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ключи Усть-Камчатского района

Камчатского края 02 мая 2017 года

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Михайловой И.Г.,

при секретаре Шелестовой М.Е.,

с участием старшего помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Ли И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11 о понуждении к исполнению обязательств,

у с т а н о в и л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> течение четырех месяцев после перечисления жилищной субсидии. При этом ФИО2 и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учета, представить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-сдачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО2 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства перечислены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учета нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом Министерство обороны РФ в лице Управления исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением в собственность путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО2. Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено предупреждение об освобождении указанного жилого помещения совместно с членами семьи в добровольном порядке, однако до настоящего времени ФИО2 совместно с членами своей семьи вышеуказанную квартиру не сдал. Обязательство о сдаче жилого помещения им не исполнено.

Спорное жилое помещение находится на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и подлежит сдаче в установленном порядке согласно данному ответчиком обязательству для дальнейшего перераспределения его другому, действующему военнослужащему, согласно списку очередников.

Четырехмесячный срок с момента выплаты жилищной субсидии истек, однако ответчиками не предприняты меры по освобождению спорного жилого помещения, тем самым незаконно удерживают вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным помещением других военнослужащих (очередников).

ФГКУ «Востокрегионжильё» находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, который осуществляет функции по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Ссылаясь на положения ст. 309 ГК РФ просит суд обязать ФИО2, ФИО3 и ФИО5 исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 Соглашения, а именно: копию поквартирной карточки с отместками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Истец ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает (л.д. 68).

Ответчик ФИО2, действующий также в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО5, ответчик ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.

Третье лицо ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв по существу заявленных требований, которым позицию истца поддержали, считая её законной и обоснованной, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 66-67).

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещалась по известному суду адресу, в судебное заседание не явилась.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту на воинской должности в войсковой части 15650 <адрес>.

По сообщению начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время командованием и кадровым органом в/ч № проводятся мероприятия, предшествующие увольнению военнослужащего с военной службы. Приказ об его увольнении не издавался (л.д. 32-38).

ДД.ММ.ГГГГ между 57 КЭЧ («Наймодатель») и ФИО2 («Наниматель») заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны РФ, за №, согласно которому, Наймодатель предоставляет Нанимателю и членам его семьи служебное жилое помещение, из государственного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны РФ, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>, на срок контракта о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве членов семьи нанимателя в договор внесены супруга ФИО7, сын ФИО12 сын ФИО4.

В дальнейшем договор продлен до наступления предельного возраста ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 7.4 Договора – настоящий Договор прекращается, в том числе, в случае обеспечения нанимателя и совместно проживающих с ним членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы (избранному месту постоянного жительства после увольнения с военной службы) (л.д.20-23).

ДД.ММ.ГГГГ между Третьим отделом ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Уполномоченный орган) в лице начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» и ФИО2 заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Согласно пункту 2 указанного соглашения – условием для перечисления жилищной субсидии является сдача ФИО2 и членами его семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства Обороны Российской Федерации по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Согласно п.3 Соглашения стороны приняли решение о расторжении договора найма жилого помещения от 29 октября 207 года № с момента подписания настоящего соглашения.

Прекращение действия договора, указанного в п.2 по соглашению сторон, влечет за собой освобождение жилого помещения указанного в п.2 настоящего соглашения, гражданином и гражданами, проживающими в данном жилом помещении на условиях, указанных в п.4 соглашения.

Гражданин и члены семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании ордера жилое помещение, указанное в п.2, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (п.4 Соглашения) (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ вынесено решение № о предоставлении ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи – супруге ФИО6, детям ФИО3 и ФИО5 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере № рублей по нормативу общей площади жилого помещения – 72,00 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ субсидия в указанном размере перечислена на расчетный счет ФИО2, что подтверждается копией платежного поручения (л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ФГКУ "«Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № ФИО2 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д. 7).

Ответчик ФИО2 с 08 ноября 207 года зарегистрирован в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-1, <адрес>, что подтверждается копией его паспорта (л.д. 25-26).

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Исходя из положений абз.3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Кроме того, в целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. N 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим вооруженных сил РФ жилых помещений по договору социального найма.

Пунктом 17 Инструкции установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка.

Согласно п. 1 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 12.07.2011 г. N 1133, документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, является справка о сдаче жилого помещения.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает необходимость и порядок сдачи ранее занимаемого военнослужащим служебного жилого помещения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему ФИО2 и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, необходимым условием для получения которой, согласно вышеуказанному Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, является обязательство о сдаче занимаемого семьей ФИО2 жилого помещения жилищного фонда Министерства Обороны РФ.

Вместе с тем ответчики, получив жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, в нарушение принятых на себя по заключенному с Третьим отделом ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обязательств, занимаемое жилое помещение не освободили, чем нарушили требования данного соглашения, а также требования законодательства, регулирующего статус военнослужащих, гражданского законодательства о недопустимости одностороннего отказа от исполнения принятых обязательств.

Кроме того, поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 ЖК РФ имеются основания для возложения на ответчиков обязанности освободить спорное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ 3 Отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес ФИО2 направлено предупреждение, в котором последнему предлагается представить в Отдел документы, подтверждающие фактическое освобождение квартиры (справку о сдаче квартиры жилого помещения). Разъяснено, что для сдачи жилого помещения необходимо обратиться в Отдел либо направить документы почтовой связью по указанному в предупреждении адресу (л.д. 5).

Между тем, до настоящего времени ответчики с регистрационного учета по спорному жилому помещению не снялись, не представили в адрес истца необходимых документов, подтверждающих исполнением ими обязательства, связанного со сдачей жилого помещения.

Следовательно, исковые требования о возложении на ответчика обязанности по исполнению обязательств, связанных со сдачей жилого помещения, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Обстоятельства, связанные со сроком исполнения решения суда в целях устранения нарушений прав граждан, организаций, оцениваются и решаются судом в каждом конкретном случае исходя из общеправового принципа справедливости.

Этот срок должен обеспечивать баланс прав и законных интересов граждан, организаций, органов местного самоуправления.

Срок исполнения решения суда должен отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не умалять существо конституционного права на эффективную судебную защиту.

Суд считает, что срок для исполнения ответчиком обязательств, связанных со сдачей служебного жилого помещения - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и не нарушит права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу п.3 ч.1 ст.333.20 НК РФ с ответчиков ФИО2, ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей в равных долях, то есть по 150 рублей с каждого в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14 ФИО1 ФИО15 о понуждении к исполнению обязательств – удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО16, действующего от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына ФИО4, и ФИО1 ФИО18 исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-1, <адрес>, а именно в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить указанное жилое помещение, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» Минобороны России: копию поквартирной карточки о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Взыскать с ФИО1 ФИО17 в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района государственную пошлину в сумме № рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО19 в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района государственную пошлину в сумме № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Г.Михайлова