Постановление № 5-135/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-135/2018

Дело № 5-135/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2018 года с.Новокаякент

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре Османовой М.Н., рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Ильясова Д.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренное по ст.8.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Республики Дагестан в области охраны окружающей среды руководителем Центрального межрайонного управления по экологии и природопользованию А.А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Ильясова Д.К., мотивируя тем, что на основании письма Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено обследования цеха по производству полиэтиленовой пленки и пластиковых труб на административной территории <адрес>.

В ходе обследования установлено, что ИП Ильясов Джалав Камалутдинович занимается изготовлением полиэтиленовой пленки и пластиковых труб на административной территории <адрес>. В помещении площадью около 300 кв. м. установлено соответствующее оборудование (экструзионные линии) типа ВМ-1700/2x45.

В соответствии со ст. 1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

В процессе деятельности ИП Ильясова Д.К. при эксплуатации цеха по производству полиэтиленовой пленки и пластиковых труб осуществляется накопление отходов, образовавшихся у предпринимателя для последующей их утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения.

В результате ведения хозяйственной деятельности и эксплуатации цеха по производству полиэтиленовой пленки и пластиковых труб образуются следующие виды отходов: мусор от бытовых помещений; смет от уборки территорий, организаций; отходы полиэтиленовой пленки, застывший расплав полиэтилена; твердые коммунальные отходы; отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства й потребления»: юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности; на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

Порядок паспортизации отходов утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности").

Паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Паспорта опасных отходов, образующихся в результате ведения хозяйственной деятельности ИП Ильясовым Д.К., не представлены, свидетельства подтверждающие отнесения данных отходов к конкретному классу опасности отсутствуют.

Министерство природных ресурсов Республики Дагестан, извещённое о месте, дате и времени судебного заседания, своего представителя на рассмотрение дела не направило, ходатайств об отложении слушания дела не заявляло.

Индивидуальный предприниматель Ильясов Д.К., в судебном заседании участия не принимал, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствия, с протоколом согласен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 8.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные орган исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный Приказом Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах. Данный документ зарегистрирован в Минюсте и, следовательно, обязателен для исполнения.

Перечисленные в протоколе нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований в своей совокупности образуют состав административного нарушения, ответственность по которой предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с санкцией ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена наказание в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания ИП Ильясову Д.К. суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Все указанные выше доказательства, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях.

Их совокупность для вывода о виновности ИП Ильясова Д.К. в совершении вмененного ему состава административного правонарушения достаточна.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что достичь цели наказания возможно лишь путем приостановления деятельности цеха по производству полиэтиленовый пленки и пластиковых труб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Ильясова Джалава Камалутдиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Административно приостановить деятельность цеха по производству полиэтиленовой пленки и пластиковых труб, расположенного по адресу: <адрес>. до 15 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуального предпринимателя Ильясова Д.К., обязать устранить выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

Судья Ш.Г.Абдулхаликов