Постановление № 5-58/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 5-58/2024

Дело № 5-58/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Палех Ивановской области 28 декабря 2024 года

Судья Палехского районного суда Ивановской области Верховская Е.П.,

находящийся по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего, имеющего регистрацию по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2024 года в 13.30 часов в <адрес> около нежилого здания коровника, ориентир 200 м на северо-запад от населенного пункта, при проверке документов было установлено, что гражданин <адрес> ФИО3 въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа», и в течение 30 дней с даты въезда, то есть, до 15.11.2024 года уклонился от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, которые был обязан пройти в течение 30 календарных дней с даты въезда в Российскую Федерацию (не позднее 15.112.2024 года), тем самым не выполнил требования, указанные в правилах временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренные п.13 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

ФИО3 вину признал, просил его не выдворять из Российской Федерации, так как у него в Узбекистане жена и трое детей, которых надо кормить. Патент он купил, не знал, что он поддельный, доверял посреднику, он платил ежемесячные платы за него, дактилоскопию и фотографирование не проходил. Он трудоустроен, имеет регистрацию в <адрес>.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п.13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РоссийскойФедерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 декабря 2024 года было установлено, что при проверке документов гражданина Узбекистана ФИО2 он предъявил документ, подтверждающий прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования серии № №, который, в государственной информационной системе миграционного учета «ГИСМУ» не значится, это следует из рапорта ст. УУП МО МВД России «Родниковский» ФИО4

Ссылка ФИО3 на то, что он доверял продавшему ему документ человеку, правового значения не имеет.

В настоящее время документов, подтверждающих законность пребывания ФИО3 на территории РФ, не имеется.

В связи с вышеизложенным, оплата за патент также не имеет правового значения.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении; рапортом ст. УУП МО МВД России «Родниковский» ФИО4 от 27.12.2024 года, объяснениями ФИО3, копиями: миграционной карты, документа о регистрации в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, документа, подтверждающий прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования серии № №.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, выразившееся в уклонении от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, которые был обязан пройти в течение 30 календарных дней с даты въезда в Российскую Федерацию (не позднее 15.112.2024 года). ФИО3, тем самым, не выполнил требования, указанные в правилах временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренные п.13 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание ФИО3 своей вины, наличие на его иждивении семьи. Обстоятельства, отягчающие его ответственность, отсутствуют.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО3 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч.1, 4 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО3 фактически въехал в Российскую Федерацию 16.10.2024 года, официально не работает. Суд учитывает характер, тяжесть совершенного ФИО3 правонарушения, то, что он не стремился в установленном законом подтвердить легальность своего пребывания в РФ, соответственно, законных оснований для его нахождения в Российской Федерации не имеется, суд приходит к выводу о необходимости применения к нему санкции в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 ч.5 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения из Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения поместить ФИО3 ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенный по адресу: <адрес>, сроком не более 90 суток.

Срок нахождения ФИО3 ФИО2 специальном учреждении исчислять с 27 декабря 2024 года, то есть с момента фактического задержания.

Принудительное выдворение возложить на Управление ФССП РФ по Ивановской области.

Разъяснить ФИО3, что на основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН <***>, КПП 370201001, номер счета получателя № 03100643000000013300, банк получателя отделение Иваново Банк России // УФК по Ивановской области 40102810645370000025, КБК 18811601181019000140, БИК 12406500, ОКТМО 24615000, УИН 18880437244145 148704.

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа, влекущей в качестве наказания штраф в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копии настоящего постановления направить в УМВД России по Ивановской области, МО МВД России «Родниковский», ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП России по Ивановской области, правонарушителю.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд, в том числе через Палехский районный суд Ивановской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Верховская Е.П.