Решение № 2-613/2017 2-613/2017 ~ М-544/2017 М-544/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-613/2017

Дело № 2-613/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 26 » сентября 2017 года г.Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,

при секретаре Владимировой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о расторжении договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде МО «Подпорожское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» обратилась в суд с иском к ФИО1 В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Подпорожское жилищно-коммунальное хозяйство» и ФИО2 заключён договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде МО «Подпорожское городское поселение», по которому ФИО2 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение является собственностью МО «Подпорожское городское поселение». В соответствии с указанным договором социального найма в жилое помещение вселяется член семьи нанимателя: ФИО1, бывший муж. По адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2 Ответчик ФИО1 по запросу снят с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 постоянно находится на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО3 временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. На основании решения Волховского городского суда ФИО1 признан <данные изъяты>. Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания «Лодейнопольский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» сообщило, что для решения вопроса о расторжении договора социального найма указанного жилого помещения необходимо обратиться в суд. Между тем, наличие нерасторгнутого договора социального найма с ФИО1 является препятствием для сноса спорного жилого дома и прекращения всех правоотношений, связанных с его эксплуатацией, поскольку спорный жилой дом в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, и постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о расселении указанного жилого дома. Ответчик ФИО1 фактически в спорном жилом помещении не проживает. ФИО1 <данные изъяты>. Просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; расторгнуть с ФИО1 договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде МО «Подпорожское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Ленинградское областное государственное стационарное казённое учреждение социального обслуживания «Сясьстройский психоневрологический интернат», Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания «Лодейнопольский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», ТСЖ «Подпорожье», Отделение по Подпорожскому району УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в суд не явились, не просили об отложении разбирательства дела. Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении, дополнив, что в настоящее время ФИО1 имеет регистрацию в ЛОГСКУ «Сясьстройский психоневрологический интернат» – это стационарное лечебное учреждение. В соответствии со ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма при помещении инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющего услуги в стационарной форме, сохраняется за ним в течение шести месяцев. ФИО1 выехал на постоянное место жительства в другое муниципальное образование, поэтому имеются основания для признания ФИО1 утратившим права пользования жилым помещением и расторжения договора социального найма. Информации о заключении договора социального найма с ФИО1 по месту регистрации и о том, что ответчик приобрёл право на другое жилое помещение, не имеется. Вопрос о предоставлении жилого помещения ФИО1 взамен аварийного жилья Администрацией не решался. Взамен аварийного жилья третьему лицу ФИО2 предоставлено другое жилое помещение. Брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут, он является бывшим членом семьи нанимателя, совместное хозяйство с третьим лицом не ведёт, поэтому ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 исковые требования поддержала.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом на основании материалов дела установлено, что между МУП «Подпорожское жилищно-коммунальное хозяйство» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключён договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, №, в качестве членов семьи нанимателя указан ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который ДД.ММ.ГГГГ по запросу снят с регистрационного учёта по месту жительства без расторжения договора социального найма (л.д.5-9, 11).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственность МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

На основании ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В то же время в соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч.5 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

На основании п.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находился на полном государственном обеспечении в Ленинградском областном государственном стационарном казённом учреждении социального обслуживания «Сясьстройский психоневрологический интернат» и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведён в Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания «Лодейнопольский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (л.д.13, 50, 62).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» обращалась в Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания «Лодейнопольский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» с просьбой о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения в связи с выездом ФИО1 на постоянное место жительства в другое муниципальное образование (л.д.14-15).

На указанное заявление Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания «Лодейнопольский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» ответило отказом о расторжении договора социального найма с ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 по решению Волховского городского суда Ленинградской области от 3 октября 2014 года признан <данные изъяты>. Ленинградское областное государственное стационарное казённое учреждение социального обслуживания Ленинградское областное государственное стационарное казённое учреждение социального обслуживания «Сясьстройский психоневрологический интернат» не является местом постоянного проживания, а является местом временного пребывания гражданина. В настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, которое не является местом жительства. Дом-интернат – это медико-социальное учреждение, но не жилое помещение (л.д.16).

В соответствии с заключением МВК от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» принято постановление № о расселении многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания в соответствии со ст.ст.86, 89 ЖК РФ, в том числе и шестнадцатиквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.19-21).

На основании постановления Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № в доме № по <адрес> включена в муниципальный социальный жилищный фонд МО «Подпорожского городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» и предоставлена по договору социального найма ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес> (л.д.43-44).

Согласно справкам Ленинградского областного государственного стационарного казённого учреждения социального обслуживания «Сясьстройский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ и Ленинградского областного государственного стационарного бюджетного учреждения социального обслуживания «Лодейнопольский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, <данные изъяты> (л.д.22-23).

ФИО1 является <данные изъяты> бессрочно (л.д.24).

На основании решения Волховского городского суда Ленинградской области от 3 октября 2014 года ФИО1 признан <данные изъяты> (л.д.46-48).

Согласно ч.11 ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, сохраняется за ним в течение шести месяцев.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 был помещён в Ленинградское областное государственное стационарное казённое учреждение социального обслуживания «Сясьстройский психоневрологический интернат», где с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован, а затем переведён в Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания «Лодейнопольский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» по состоянию здоровья и необходимостью постороннего ухода.

Таким образом, выезд ФИО1 носил вынужденный характер и вызван его помещением в стационарное учреждение социального обслуживания в связи с его заболеванием, а потому отсутствие ФИО1 в спорной квартире носит временный характер, а его непроживание в ней было временным и вынужденным. При этом следует учесть, что ФИО1 не мог в силу своей недееспособности самостоятельно реализовать свои права. Кроме того, право пользования спорной квартирой сохраняется за ФИО1 в силу закона.

Кроме того, снятие с регистрационного учёта и регистрация по месту жительства в Ленинградском областном государственном стационарном казённом учреждении социального обслуживания «Сясьстройский психоневрологический интернат» ФИО1 являются административными актами, которые сами по себе не влияют на возникновение или прекращение права пользования жилым помещением, в связи с чем, снятие ФИО1 с регистрационного учёта из спорной квартиры не свидетельствуют о том, что ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением.

Поскольку ответчик был вселён в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя для постоянного проживания, то ФИО1 приобрёл право пользования указанным жилым помещением наравне с нанимателем ФИО2

Между тем, в отношении ответчика документы на предоставление жилого помещения не оформлены, другое благоустроенное жилое помещение взамен утраченного ему не предоставлено.

Учитывая, что ответчик в спорное жилое помещение был вселён в установленном порядке и им право пользования спорным жилым помещением не утрачено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде МО «Подпорожское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 до предоставления ему в установленном порядке другого благоустроенного жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о расторжении договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде МО «Подпорожское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворению не подлежат, поскольку другое благоустроенное жилое помещение ответчику не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о расторжении договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде МО «Подпорожское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2017 года.