Решение № 2-848/2017 2-848/2017~М-711/2017 М-711/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-848/2017

Дело № 2-848/2017 ......


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Вершининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работала с ... по ... в должности машиниста крана 4 разряда ...... отделении ...... цеха ...... завода в ОАО «......».

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) г. Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении указанных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 с даты возникновения права – ....

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 (по устному ходатайству) заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что после принятия УПФР решения об отказе в установлении пенсии, ответчику из Узбекистана поступил акт проверки работы истца в особых условиях, где подтверждаются данные работодателя. ...... отделение относится к горячим участкам металлургического цеха. В обязанности машиниста крана входила загрузка, транспортировка, разливка (более 100 градусов по Цельсию) и перемещение форм с горячими металлами по анодному отделению цеха. Истцу выдалась суконная спецодежда, сапоги, очки для защиты глаз от горячего металла, кислородные баллоны; производилась доплата за работу на горячем участке, предоставлялось спец.питание. Просили удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала. Пояснила, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, т.к. отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы по Списку № 1. В связи с этим, специальный стаж работы истца по Списку № 1 отсутствует. С учетом спорных периодов специальный стаж на дату обращения составит ......

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 обратилась в УПФР с соответствующим заявлением. Однако решением №... от ... ответчик уведомил истца об отказе в установлении льготной пенсии по вышеуказанным основаниям.

Суд не может признать данный отказ обоснованным.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года раздел VII «Металлургическое производство» пункт 14 «а», предусмотрены машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ (позиция 1071600а-13790).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ... принята машистом крана по 4 разряду ...... отделения ...... цеха ...... завода ...... горно-металлургического комбината имени ...... (с ... ОАО ...... ...... комбината), ... переведена машинистом крана по 4 разряду в ...... отделение ...... цеха ...... завода, ... трудовой договор прекращен (л.д.17-19).

Таким образом, оспариваемые истцом периоды работы протекали на территории Республики Узбекистан.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно статьям 1, 6 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что ... работодателем выдана истцу справка №... для предъявления в органы социального обеспечения для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1 раздел VIII п. 14а.

Из указанной справки усматривается, что ФИО1 работала на предприятиях ...... горно-металлургического комбината в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в качестве машиниста крана 1071600а-13790 анодного отделения металлургического цеха медеплавильного завода с ... по ... (л.д. 24).

Из пояснительной записки от ... №... о работе ФИО4 на ...... заводе следует, что с ... по ... она работала машинистом крана грузоподъемностью 10 тонн в ...... отделении ...... цеха ...... завода с полным рабочим днем. В состав работы машиниста крана ...... отделения входит загрузка анодных печей анодными остатками из цеха электролиза меди, браком анодов, изложниц, транспортировка коробок с горячим шлаком, транспортировка технологических материалов, замена изложниц на разливочной машине во время розлива, который длится 6-6,5 часов. Машинист крана постоянно находится в зоне работы разливочной машины, транспортирует аноды из накопителя на вагонетки. В процессе работы подвергается воздействию таких вредных факторов как аэрозолн, преимущественно фиброгенного действия, сернистый газ, шум, которые согласно справкам периодических замеров отдела охраны окружающей среды превышаю ПДУ и ПДК. За время работы предприятие не останавливалось и в режиме неполной рабочей недели не работало. ФИО4 совмещаемых работ не выполняла, по укороченному рабочему дню не работала, отпуска без сохранения заработной платы, ученические отпуска не зарегистрированы. Основанием выдачи справки указаны рабочие инструкции и личная карточка формы Т-2 (л.д. 25).

... работодателем выданы справки о заработной плате, где нашло отражение отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (социальное страхование) в пенсионный фонд (л.д. 34-39).

Внебюджетный фонд ...... на запрос УПФР от ... о проверке факта льготной работы, а также сведений об уплате страховых взносов за период с 2002 по 2008 годы направил акт о проверке достоверности представленных документов от .... Согласно данному акту ФИО4 с ... по ... работала машинистом крана ...... отделения ...... цеха ...... завода АО «......». Работа машиниста крана ...... отделения ...... цеха ...... завода пенсионируется Списком № 1 раздел VII пункт 14а, код профессии 1071600а-13790 Списками № 1 и № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. с 1998 по 2008 годы медеплавильный завод не останавливался и в режиме неполной рабочей недели не работал. Донорские и ученические дни, совмещение работы, прогулы, курсы повышения квалификации в форме Т-2 не зарегистрированы. Уплата обязательных страховых взносов на пенсионное обеспечение в спорный период производилась в пенсионный фонд Республики Узбекистан согласно Налоговому кодексу Республики Узбекистан. Акт составлен на основании архивного личного дела по медеплавильному заводу за 2008, приказов по заводу с ... по ..., формы Т-2, лицевых счетов по заработной плате с ... по ... годы (л.д. 16, 40-43).

Анализируя представленные суду доказательства, учитывая поступивший из внебюджетного фонда ...... акт о проверке факта льготной работы истца, а также сведений об уплате страховых взносов за период с 2002 по 2008 годы, суд приходит к выводу, что в спорный период истец работала постоянно полный рабочий день в должности, поименованной в Списке № 1 (раздел VII «Металлургическое производство» пункт 14 «а» позиция 1071600а-13790) - машиниста крана, занятого на горячих участках работ. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что определение характера условий труда работника относится к прерогативе работодателя, который в силу положений статьи 28 ФЗ «О страховых пенсиях» несет ответственность за недостоверность представленных о них сведений, учитывая представленные по делу доказательства, включению в специальный стаж ФИО1 подлежит период работы с ... по ... машинистом крана анодного отделения металлургического цеха медеплавильного завода АО «......».

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца составит ......, страхового – более 28 лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (...), дату возникновения права на пенсию (...), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 с ....

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в возврат государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, периоды работы с ... по ... в должности машиниста крана 4 разряда в ...... отделении ...... цеха ...... завода в ОАО «......».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 с даты обращения – ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Тельцова