Постановление № 5-14/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело №5-14/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Лебяжье, Курганская область 28 июня 2019 г.

Судья Лебяжьевского районного суда Курганской области Чайкин Василий Васильевич, рассмотрев в <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1

статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Абдухоликов Исломбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, постоянно проживающего по адресу: <...>,

установил:

28 июня 2019 г. в 10 часов 30 минут в ходе проверки миграционного законодательства в здании ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский», расположенном по адресу: Курганская область,

<...>, каб. 1, выявлен гражданин Республики Узбекистан Абдухоликов Исломбек, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил установленный срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства его совершения не оспаривал. Постоянного места жительства, собственного жилого помещения на территории Российской Федерации не имеет, супруга и детей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, нет. Денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеет.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных документов следует, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации в периоды времени с 25.12.2018 по 31.12.2018, с 31.12.2018 по 27.03.2019, с 27.03.2019 по 20.06.2019, соответственно превысил суммарный период пребывания в 90 суток, вновь прибыл в Российскую Федерацию 21.06.2019.

Указанные периоды пребывания на территории Российской Федерации не оспаривались лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 документов, легализующих его пребывание на территории Российской Федерации, не представил.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются письменными материалами (протокол об административном правонарушении, сведениями СПО «Мигрант-1» л.д. 5-8, содержанием паспорта, миграционной картой), а также не оспаривались самим ФИО1.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иные юридически значимые по делу обстоятельства, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который семьи, постоянного места работы и жительства, имущества на территории Российской Федерации не имеет, судья приходит к выводу о применении к ФИО1 меры административного воздействия в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Также судом принимается во внимание совершение ФИО1 ранее административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, которые бы позволяли с достоверностью судить о семейном положении ФИО1 и невозможности применения к нему санкции в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации с учетом позиций Европейского Суда по правам человека, материалы административного дела не содержат.

В этой связи нет достаточных оснований полагать, что выдворение ФИО1 повлечет вторжение государства в его семейную жизнь инарушит гарантированные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод права на уважение его личной и семейной жизни и недопущение вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В судебном заседании ФИО1 пояснял, что семьи на территории Российской Федерации не имеет.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 Исломбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, постоянно проживающего по адресу: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области (<...>).

Административный штраф должен быть уплачен на реквизиты получателя:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган;

Получатель: УФК по Курганской области (УМВД России по

Курганской области);

БИК 043735001; сч. № 40101810065770110002; ИНН <***>;

КБК 18811640000016020140; ОКТМО 3761800; КПП 451301001.

Назначение платежа: уплата штрафа по делу об АП по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Абдухоликов Исломбек Низомжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья

В.В. Чайкин