Решение № 12-82/2024 3-96/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 12-82/2024

Дело № 12-82/2024 судебный участок № 3

УИД 74MS0128-01-2024-000557-84 Орджоникидзевского района

г. Магнитогорска

мировой судья Матюнин С.П. дело №3-96/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

23 мая 2024 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе судьи Калининой Э.В.

при секретаре Имподистовой А.В.,

по адресу <...>, каб.404

рассмотрев жалобу инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 26 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № <номер обезличен> инспектора по ИАЗ Центр видеофиксации Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области от 11 октября 2023 года ФИО2 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

20 января 2024 года инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол <номер обезличен> об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО2 в установленный законом срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, 60 дней не уплатил по постановлению № <номер обезличен> от 11 октября 2023, вступившему в законную силу, административный штраф в сумме 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 26 февраля 2024 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе инспектор ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО1 указывает, что с постановлением мирового судьи не согласен. Мировым судьей в постановлении указано, что постановление от 11 октября 2023 года вступило в законную силу 21 ноября 2023 года, что не соответствует закону, поскольку данная дата приходится на нерабочий день. В постановлении мировой судья указывает, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней, то есть по 20 января 2024 года включительно, при этом протокол по факту не уплаты штрафа составлен 20 января 2024 года, то есть до истечения 60-дневного срока. Считает, что срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Постановление в отношении ФИО2 вынесено 11 октября 2023 года, вступило в законную силу 21 ноября 2023 года. Считает последний день для оплаты штрафа является 19 января 2024 года, а 20 января 2024 года является датой административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

ФИО2 о дне слушания дела извещен. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и подавшее жалобу на постановление ФИО1 о дне слушания дела извещен. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования норм ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания. После истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением № <номер обезличен> инспектора по ИАЗ Центр видеофиксации Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области от 11 октября 2023 года ФИО2 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Копия указанного постановления направлена ФИО2 почтовым отправлением 11 октября 2023 года (трек-номер <номер обезличен>), не получено имя, 10 ноября 2023 года – возврат отправителю, 14 ноября 2023 года поступило на временное хранение.

Постановление по делу об административном правонарушении от 11 октября 2023 года вступило в законную силу 25 ноября 2023 года.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф ФИО2 не уплачен.

20 января 2024 года инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол <номер обезличен> об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 указал в объяснениях, что не имеет возможности оплаты, так как не приходило уведомление о правонарушении.

Как разъяснено в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, в связи с не получением ФИО2 копии постановления от 11 октября 2023 года, 14 ноября 2023 года почтовый конверт вернулся отправителю на временное хранение. Таким образом, постановление вступило в законную силу 25 ноября 2024 года. Следовательно, срок для добровольной оплаты штрафа истекает 24 января 2024 года.

Протокол об административном правонарушении вынесен должностным лицом 20 января 2024 года, является преждевременным.

Довод должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о том, что последний день срока для оплаты штрафа 19 января 2024 года, основано на неверном толковании закона.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 26 февраля 2024 года по делу №3-96/2024 оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: