Решение № 2А-259/2019 2А-259/2019(2А-3260/2018;)~М-3383/2018 2А-3260/2018 М-3383/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-259/2019

Копия


Решение

Именем Российской Федерации

Дело №2а-259/2019

г. Салават, 29 января 2019 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимова И.М.,

при секретаре Каптур В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №25 по РБ к ФИО1 Т о взыскании задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №25 по РБ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником имущества, подлежащего налогообложению. Сумма транспортного налога за 00.00.0000 год составила - 1813 руб., за 00.00.0000 год - 1813 руб. В добровольном порядке в установленные в требовании срок задолженность не уплачена, в связи с чем, Межрайонная инспекция ФНС России № 25 по РБ просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 3701, 61 руб., в том числе транспортный налог в сумме 3626 руб., пени по транспортному налогу в сумме 75,61 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 25 по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, на судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суд не известила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу положений ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ под объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В свою очередь, согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, согласно налоговым уведомлениям ФИО1 является владельцем транспортного средства: Ситроен С3, государственный регистрационный знак ..., сумма транспортного налога за 00.00.0000 составила - 1813 руб., за 00.00.0000 - 1813 руб.

Как установлено судом, Межрайонной ИФНС России № 25 по РБ в адрес ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомление ... от 00.00.0000 и ... от 00.00.0000 о наличии у нее задолженности по оплате транспортного налога.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов в установленные сроки, Межрайонной ИФНС России № 25 по РБ в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа:

- требование ... от 00.00.0000 г. об уплате транспортного налога в сумме 1813 руб., пени по транспортному налогу в сумме 35,12 руб., со сроком добровольного исполнения до 00.00.0000 года;

- требование ... от 00.00.0000 г. об уплате транспортного налога в сумме 1813 руб., пени по транспортному налогу в сумме 35,12 руб., со сроком добровольного исполнения до 00.00.0000.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, законодатель в качестве обязательного условия возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате транспортного налога определил факт направления (вручения) налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления в порядке, установленном п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 6 статьи 69 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Приказом ФНС России от 08.06.2015 N ММВ-7-17/231@ утверждены формы и формат уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, а также порядка и сроков его направления в налоговые органы физическими лицами (Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2015 N 37742).

Согласно возражениям поступившим от административного ответчика, ФИО1 в личном кабинете налогоплательщика не зарегистрирована,

уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета ей в адрес МИФНС России № 25 по РБ не направлялись.

В соответствии с письмом МИФНС России № 25 по РБ ... от 00.00.0000 инспекцией проведена инвентаризация заявлений для подключения к «Личному кабинету физического лица» за последние три года, по данным инвентаризации от ФИО1 заявление о доступе к личному кабинету физического лица не поступало, регистрационная карта для использования данного сервиса не выдавалась.

Факт направления налогоплательщику налогового уведомления по адресу проживания административного ответчика материалы дела не содержат.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств направления в адрес ФИО1 налоговых уведомлений, в связи с чем у административного ответчика не возникла обязанность уплатить транспортный налог за 00.00.0000 г.г.

С учетом изложенного нельзя признать соответствующим требованиям ст.ст. 69-70 Налогового кодекса РФ направление требования об уплате недоимки, так как по смыслу вышеназванных норм права недоимка у налогоплательщика не возникла.

Административным истцом не представлено доказательств соблюдения предусмотренного законодательством о налогах и сборах порядка взыскания недоимок по налогам.

С учетом изложенного, налоговым органом не соблюден установленный Налоговым кодексом РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налоговых уведомлений.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 138, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Межрайонной инспекции ФНС № 25 по РБ к ФИО1 Т о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Салимов И.М.

Копия верна: судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 29.01.2019 Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ________________.

Секретарь суда:_______________ Судья:______________

Подлинный документ подшит в деле № 2а-259/2019 Салаватского городского суда Республики Башкортостан