Решение № 2-1037/2018 2-1037/2018~М-981/2018 М-981/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1037/2018

Дело № 2-1037/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 17 октября 2018 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Андреевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды учебы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что она года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды ее работы в качестве палатной медсестры в ФИО4 в льготном исчислении как 1 года за 1 год 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в льготном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Полагает решение в данной части не основанном на законе, включить указанные периоды (01 год 08 мес.01 д) в страховой стаж истца, назначить пенсию с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены, в связи с чем не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку у истицы нет смешанного стажа работы как в городе, так и в деревне, заявленные ей периоды работы в качестве палатной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть исчислены в льготном порядке как 1 года за 1 год 3 месяца.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды ее работы в качестве палатной медсестры в ФИО4 в льготном исчислении как 1 года за 1 год 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, с мотивом того, что включение периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж законодательством не предусмотрено, для исчисления периодов работы в качестве медицинской сестры необходим смешанный стаж работы.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривает включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в выслугу лет, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Статьей 187 ТК РФ гарантировано работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) со средней заработной платы по основному месту работы.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранение средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом суд учитывает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Так, судом установлено, подтверждается трудовой книжкой, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в учреждениях здравоохранения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в льготном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.04 мес.22 дн.) она находилась в учебных отпусках, на которые направлялась работодателем, соответственно, обучение для нее являлось обязательным. В период прохождения истцом обучения за ней сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производилось отчисление в Пенсионный фонд РФ. Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

При таких обстоятельствах указанные периоды не зачтены ответчиком неправомерно, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о том, что периоды работы истицы в качестве палатной медсестры в ФИО4 в льготном исчислении как 1 года за 1 год 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат.

Так, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

После ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").

Поскольку лечебная деятельность истицы протекала только в сельской местности, спорные периоды в льготном исчислении применяться не могут.

С учетом включения периодов учебных отпусков, на момент обращения истицы за назначением пенсии ее страховой стаж не превысил требуемого 25 лет, в связи с чем пенсия ей назначена быть не может.

Следовательно, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.04 мес.22 дн.) незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) зачесть ФИО1 указанные периоды в календарном порнядке в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований –отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий И.В. Бредихина

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2018 года

Председательствующий И.В. Бредихина