Решение № 2-6211/2017 2-6211/2017~М0-5295/2017 М0-5295/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-6211/2017

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.06.2017г. Автозаводский районный суд г. Тольятти

Самарской области в составе:

председательствующего судьи: Андреева А.П.,

при секретаре: Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы, периодов учебных отпусков в специальный трудовой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периода педагогической работы и периодов учебных отпусков.

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти включить период работы с 21.08.1997 г. по 25.12.1997 г. в должности воспитателя ДОУ-64, периоды учебных отпусков с 13.09.1999 г. по 02.10.99, с 09.11.1999 по 26.11.1999, с 27.11.2000 по 16.12.2000, с 26.03.2001 по 14.04.2001, с 22.10.2001 по 20.11.2001, с 25.02.2002 по 16.03.2002, с 13.01.2003 по 05.02.2003, с 31.03.2003 г. по 30.06.2003 г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование требований указала, что вышеуказанные периоды в должности воспитателя ДОУ-64 не засчитаны в специальный стаж, так как наименование учреждения в архивной справке № от 10.11.2015г. ДОУ я/с № не соответствует наименованию учреждения в трудовой книжке ДОУ-64, архивной копии приказа о приеме, данное наименование не предусмотрено списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Представитель ответчика исковое заявление не признал, указав, что спорные периоды работы в должности воспитателя не засчитаны в специальный стаж, так как данное наименование учреждения не предусмотрены Списком №. На основании Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж не засчитываются учебные отпуска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 12.11.2015г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №118 от 22.01.2016г. в назначении досрочной пенсии истцу отказано, в специальный трудовой стаж не включены следующие периоды: с 21.08.1997 г. по 25.12.1997 г. в должности воспитателя ДОУ-64 и периоды учебных отпусков с 13.09.1999 г. по 02.10.99, с 09.11.1999 по 26.11.1999, с 27.11.2000 по 16.12.2000, с 26.03.2001 по 14.04.2001, с 22.10.2001 по 20.11.2001, с 25.02.2002 по 16.03.2002, с 13.01.2003 по 05.02.2003, с 31.03.2003 г. по 30.06.2003 г. и не засчитаны в специальный стаж, так как данные наименования учреждений не предусмотрены Списком № 781.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении писка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением сложений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имеющей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 г. включительно.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 ода работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил (за исключением случаев, определенных в Правилах).

Согласно Постановлению СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", ясли сады относятся к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет для педагогических работников.

В судебном заседании установлено, что истец работала на полную ставку воспитателем в ДОУ детском саду №<адрес> с 21.08.1997 года по 26.12.1997 года, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, архивной справкой № 282 от 13.02.2017 года(л.д.17) и справкой №21 от 04.06.2010 года.(л.д.16)

Более того, период работы истца в должности воспитателя ясли - сада 64 до 11.08.1997 года был включен в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, ДОУ-64 является общеобразовательным учреждением, в котором истица работала в должности воспитателя.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007г. лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Конституция РФ, предполагающая правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумна пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения а назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, учебные отпуска предоставлялись так же с сохранением заработной платы. Из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Поэтому периоды учебы с отрывом от основной работы подлежат включению в льготный стаж.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ-64 и периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку, независимо от наименования учреждение осуществляет виды педагогической деятельности, и работа истицы также связана с осуществлением педагогической деятельности.

На основании ст. ст.173,187 ТК РФ, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ суд

р е ш и л:

Включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО3:

- период работы с 21.08.1997 г. по 25.12.1997 г. в должности воспитателя ДОУ-64;

- периоды учебных отпусков с 13.09.1999 г. по 02.10.99, с 09.11.1999 по 26.11.1999, с 27.11.2000 по 16.12.2000, с 26.03.2001 по 14.04.2001, с 22.10.2001 по 20.11.2001, с 25.02.2002 по 16.03.2002, с 13.01.2003 по 05.02.2003, с 31.03.2003 г. по 30.06.2003 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2017г.

Судья Андреев А.П.