Постановление № 5-280/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-34/2020

Дело №5-280/2020

УИД:66RS0057-01-2020-000409-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

11 сентября 2020 г. Талица

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Жерновникова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных и аналогичных правонарушений

установил:

ФИО2 обвиняется в невыполнении требований законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор – Главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах о проведении санитарно - противоэпидемических мероприятий (изоляции).

Правонарушение согласно протоколу об административном правонарушении было совершено им на территории Талицкого района Свердловской области в период, осуществления на ней ограничительных мероприятий (карантина), при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих при следующих обстоятельствах:

02 мая 2020 года около 08:21 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий и зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, будучи обязан во исполнение требований постановления Главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соблюдать режим изоляции по адресу: ФИО6 <адрес>, <адрес>, <адрес>, как лицо, прибывшее из региона (на тот момент) с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой – г. Москва в связи с чем, являющееся вероятно контактировавшим с заболевшим коронавирусной инфекцией, после получения постановления, следуя из <адрес> к месту своего нахождения на изоляции <адрес>, <адрес>), вопреки требованию исключить контакты с лицами, не подвергнутыми изоляции,с целью совершения покупок посетил магазин продуктов питания (ИП ФИО3), расположенный в с. Елань.

В судебном заседании ФИО2 отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом и в срок, в объяснениях, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении правонарушения он не признавал, ссылаясь на то, что коронавирусной инфекцией заражен не был. По прибытию из Москвы сотрудники Роспотребнадзора не предоставили ему волонтера, кроме того сотрудник полиции, встречавший его с поезда, сам объяснил, что по дороге домой ФИО2 вправе зайти в магазин за продуктами с соблюдением мер безопасности (л.д. 2-3).

Аналогичные доводы привлекаемого, изложены в его письменных объяснениях на л.д. 58-60.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, и, изучив его доводы, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Поводом к возбуждению производства по делу об административном правонарушении явилось выявление должностными лицами полиции и Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области факта невыполнения требований законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор – Главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах о проведении санитарно- противоэпидемических мероприятий – изоляции в период, осуществления на территории Свердловской области ограничительных мероприятий (карантина), при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии со ст. ст. 26.2, 26.10, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.10, п. 3ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.1 ст.29 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Аналогичные требования приведены в 1.3, 2.1, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 СП 3.1\3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней".

В силу ч 1. ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 50, п.6 ч.1 ст.51 указанного закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители так же наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

Согласно п.1 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п.2 ст.31).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 N3.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV)", как заболевание, представляющие опасность для окружающих.

Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации №7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации указано принять меры по введению режима повышенной готовности.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п.а п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

В соответствии с п.2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа. в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции Указа, действующей на момент совершения правонарушения) на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п. 1,2,3,4 п. 9 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в редакции, действующей на момент совершения правонарушения граждане, прибывающие в Свердловскую область с территории иностранных государств, а также из города Москвы, Московской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обязаны:

- обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Свердловскую область;

- сообщать о своем прибытии в Свердловскую область, месте, датах пребывания и контактную информацию (в том числе для принятия решения о направлении на обсервацию) на горячую линию Свердловской области по номеру телефона <***> и номеру телефона <***>;

- при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций;

- соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции и медицинского наблюдения в домашних условиях или в условиях обсерватора.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Судом установлено, ФИО2, будучи обязан во исполнение требований постановления Главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах № 66-14-17/09-04-2783-2020 от 02.05.2020 (об изоляции и проведении обязательного медицинского осмотра), в период с 02.05.2020 года по 15.05.2020 года соблюдать режим изоляции, как лицо, прибывшее из региона, на тот момент, с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой – г. Москва в связи, с чем являющееся вероятно контактировавшим с заболевшим коронавирусной инфекцией, после получения постановления, вопреки требованию исключить контакты с лицами, не подвергнутыми изоляции с целью совершения покупок, что 02.05.2020 около 08:21 посетил магазин продуктов питания, расположенный в с. Елань.

Приведенные обстоятельства, как и иные необходимые для правильного разрешения дела сведения, отражены в протоколе об ФИО5 правонарушении (л.д. 2-3).

Процессуальный документ, соответствует, предъявляемым к нему законом требованиям.

На момент возбуждения производства по делу он был обоснованно и на законных основаниях составлен уполномоченным должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, на основании информации, полученной и проверенной сотрудниками полиции.

Каких-либо замечаний по поводу неполноты, либо недостоверности, изложенной в нем информации, привлекаемым в целом приведено не было, факт посещения общественного места – магазина он не оспаривал.

Доводы ФИО2, полагавшего, что указанное обстоятельство не свидетельствует о нарушения, им, установленного режима изоляции, поскольку он имел право заехать в магазин с целью приобретения продуктов питания и сделал это с разрешения сотрудника полиции, суд не принимает.

Указанные доводы суд расценивает как позицию защиты, обусловленную желанием избежать ответственности за совершенное правонарушение, поскольку они ничем не подтверждены, полностью опровергаются представленными суду доказательствами и основаны на неверном толковании закона.

Режим самоизоляции начинает действовать для лица, подвергнутого данному ограничению немедленно, что следует из соответствующего Постановления об изоляции, полученного ФИО2, под роспись. Согласно названному документу привлекаемому, начиная со 02 мая 2020 года, и до 15 мая 2020 года были запрещены все контакты с лицами, за исключением тех, что находились совместно с ним на карантине.

Следовательно, с момента получения названного постановления посещение ФИО2 любых общественных мест, включая магазины, и нахождение его вне места изоляции было запрещено, так как создавало угрозу для окружающих.

В случае возникновения необходимости, с целью приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости ФИО2 был бы обеспечен помощью волонтера, однако о наличии такой необходимости он, встречающим его должностным лицам Полиции и Роспотребнадзора не сообщил. Кроме того согласно материалам дела никаких продуктов, либо средств первой необходимости ФИО2 в магазине не приобретал, им были куплены лишь пиво и сигареты.

По приведенным выше основаниям доводы привлекаемого о том, что он действовал в соответствии с разъяснением сотрудника полиции, судом так же не принимаются, поскольку они, как указано выше, ничем не подтверждены и не основаны на законе. Так как должностное лицо полиции не обладает полномочиями для изменения порядка и условий исполнения ограничений по изоляции, введенных Постановлением главного санитарного врача.

Так же не имеют правового значения и доводы ФИО2 об отсутствии у него подтвержденного диагноза (COVID-19) и несвоевременного (по его мнению) забора проб для его выявления, поскольку указанные обстоятельства никоим образом не влияли на обязанность последнего в полной мере соблюдать ограничения, установленные Постановлением об изоляции.

Факт нарушения ФИО2 указанных ограничений нашел свое подтверждение в суде.

Так согласно рапорту помощника оперативного дежурного ОМВД России по Талицкому району в дежурную часть поступило сообщение от начальника Еланской управы ФИО8, о том, что ФИО2 не соблюдает режим изоляции (л.д. 8).

Информация о прибытии 02 мая 2020 года в 07:23 из г. Москвы жителя <данные изъяты> - ФИО2(поезд №110Э Москва-Новый Уренгой) была направлена ОД МКУ ТГО «ЕДДС» в адрес Главы ТГО ФИО4, Прокурора Талицкого района Чеснокова Г.А., Начальника Управления Роспотребнадзора по СО в Талицком районе ФИО7, Начальника ОМВД России по Талицкому району ФИО9 (л.д.19-20).

Привлекаемый факт получения постановления Главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах № 66-14-17/09-04-2783-2020 (об изоляции и проведении обязательного медицинского осмотра), сразу по прибытии им на поезде на ст. Талица из г. Москва (02.05.20920 года в 08:21), а так же факт посещения им после этого магазина не оспаривал (л.д. 2-3,9).

Указанные обстоятельства так же подтверждаются показаниями должностного лица Роспотребнадзора ФИО13, допрошенной судом в качестве свидетеля и пояснившей, что 02 мая 2020 года в утреннее время она совместно с сотрудником линейного отдела полиции сразу по прибытии из Москвы поезда № 110Э (Москва - Новый Уренгой) встретила жителя д. Антонова ФИО2 Привлекаемому было вручено под роспись постановление Главного государственного санитарного врача № 66-14-17/09-04-2783-2020 от 02.05.2020 «Об изоляции и проведении обязательного медицинского осмотра». Постановлением ФИО2 был уведомлен о необходимости немедленной изоляции и запрете на контакты с посторонними людьми. Так же ему была разъяснена возможность, в случае необходимости воспользоваться услугами волонтера, для приобретения продуктов питания. Однако о необходимости, оказания какой-либо помощи ФИО2 не заявил, пояснив, что в доме в д. Антонова он живет вместе со своей матерью, а изолироваться будет в соседнем доме, где живет его дядя, поэтому в посторонней помощи он не нуждается. Так же свидетель указала, что ни она сама ни сотрудник полиции не говорили ФИО2 о том, что он вправе по дороге домой заезжать в магазин за продуктами, он был уведомлен об обязанности немедленно, принять меры к изоляции.

Из показаний свидетеля ФИО8, (л.д. 11) следует, что 02 мая 2020 года от продавца магазина продуктов ФИО14 ей стало известно о том, что утром того же дня в магазин за продуктами приходил ФИО2, накануне приехавший из Москвы.

Оснований ставить под сомнение показания указанных лиц у суда нет, так как они ничем не опорочены и согласуются с иными представленными и исследованными при рассмотрении дела доказательствами. Свидетели не испытывают к ФИО1 личной неприязни, не заинтересованы в исходе дела, сообщая о поведении привлекаемого, они руководствовались исключительно желанием пресечь факт его безответственного, противоправного поведения, создающего реальную угрозу для неограниченного круга лиц.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах об изоляции и проведении обязательных медицинских осмотров № 66-14-17/09-04-2783-2020 от 02.05.2020 (л.д. 4-5), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицо, прибывшее из г. Москвы, в связи, с чем являющееся вероятно контактировавшим с заболевшим коронавирусной инфекцией, в период со 02 мая 2020 года до 15 мая 2020 года должен соблюдать режим изоляции и проходить медицинские осмотры. Данное постановление 2.05.2020 года, сразу по прибытии ФИО2 из г. Москва было им получено, что подтверждается собственноручной подписью в названном документе ( л.д. 4-5).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Представленные доказательства, свидетельствует о том, что ФИО2 в период, осуществления на территории Свердловской области ограничительных мероприятий (карантина), при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил требований, на тот момент законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Главного государственного санитарного врача) о проведении санитарно - противоэпидемических мероприятий (изоляции).

В связи, с чем в отношении него на законных основаниях было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение требований законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно- противоэпидемических мероприятий, в период, осуществления на соответствующей территории (Свердловская область) ограничительных мероприятий (карантина), при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих

Запрет на контакты с иными лицами в период изоляции, как и требование о немедленном начале действия постановления главного санитарного врача об изоляции содержатся в указанном постановлении, полученном ФИО2 под роспись.

Вместе с тем согласно ч.2 ст.54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАПРФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производству подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава административного правонарушения.

При наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из смысла ч 2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 названного Кодекса, наступили в суде.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, первоначально поступило в суд 05 мая 2020 года, а после его рассмотрения судом апелляционной инстанции, повторно поступило 13 июля 2020 года.

ФИО2 обвиняется в нарушении требований постановления Главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах № 66-14-17/09-04-2783-2020 от 02.05.2020 об изоляции.

В соответствии со ст.10, п. 3ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ в редакции, действующей на момент совершения правонарушения граждане, прибывающие в Свердловскую область с территории иностранных государств, а также из города Москвы, Московской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области были обязаны, в том числе обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Свердловскую область, а так же соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции и медицинского наблюдения в домашних условиях или в условиях обсерватора.

В силу системного толкования вышеприведенных норм следует, что на момент возбуждения производства по делу об административном правонарушении, постановление Главного государственного санитарного врача № 66-14-17/09-04-2783-2020 от 02.05.2020, обязывающее ФИО2 соблюдать режим самоизоляции, было вынесено на законных основаниях и обязательно к соблюдению.

Однако к моменту рассмотрения дела, в связи с изменившейся эпидемиологической ситуацией, как в стране в целом, так в Москве и Московской области некоторые ограничения были устранены.

Новая редакция Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ требования о самоизоляции жителей Свердловской области, при прибытии из некоторых регионов, в частности Москвы и Московской области уже не содержит. Нет данных требований и в иных правовых актах в нарушении которых, согласно протоколу об административном правонарушении обвиняется ФИО2, Следовательно, административная ответственность за указанное правонарушение в настоящее время исключена и имеются основания для прекращения производства по делу по п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАПРФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24,5, п. а. 2 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья подпись Жерновникова С.А.