Решение № 12-170/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-170/2018

№ 12-170/2018


Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2018 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Миронова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского района г.Владивостока от 16.10.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Департамент транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (далее –Департамент) привлечен к административной ответственности по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Основанием для привлечения Департамента к административной ответственности послужило повторное в течение года неисполнение предписания главного государственного инспектора ДН ОГИБДД МОМВД России по «Лесозаводский» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Департамент не согласился с данным постановлением и подал жалобу, указав на нарушения процессуальных требований КоАП РФ, выразившиеся в ненадлежащем извещении мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ввиду поступления в адрес Департамента нескольких судебных повесток на ДД.ММ.ГГГГ без указания на номер дела. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Департамента по доверенности – ЗЕЕ поддержал жалобу по изложенным в ней доводам указав, что направленные повестки невозможно идентифицировать с делом и подготовиться к нему, поскольку в них отсутствует номер и дата протокола об административном правонарушении, не указан номер административного материала.

Представитель ОГИБДД МОМВД России «Лесозаводский» в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 28 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента, в целях устранения нарушений ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ, п. «б» ст. 13.3 Техрегламента ТР №, п. 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93, п. 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004, главным государственным инспектором БДД по Лесозаводскому ГО и Кировскому МР выдано предписание № – на участке 0 км 000 м – 1 км 000 м автодороги регионального значения «Кировский-<адрес>» восстановить осевую линию горизонтальной дорожной разметки в соответствии с проектом организации дорожного движения. <адрес>вые линии горизонтальной дорожной разметки в соответствии с требованием п. 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004., со сроком исполнения 30 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное предписание направлено юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ электронной почтой и почтовой корреспонденцией.

Из акта контрольной проверки устранения недостатков от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Департаменту направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11.40 часов.

В связи с неявкой законного представителя в назначенное время ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол 25 ПКю № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на момент вынесения предписания, которое не было впоследствии исполнено, Департамент был привлечен к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о повторности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Вывод о виновности юридического лица в оспариваемом постановлении сделан мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ на основании оценки совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы Департамента о том, что законный представитель не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении противоречат материалам дела.

Так, на л.д. 74 имеется почтовое уведомление о получении ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по его юридическому адресу судебной повестки о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенного на 10:10 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Из приложенных к жалобе копий судебных повесток следует, что все административные материалы в отношении Департамента назначены на ДД.ММ.ГГГГ, но в разное время и данное дело назначено к слушанию на 10 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ. На данное время иные судебные заседание не назначались.

Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени судебного разбирательства.

Инструкцией по делопроизводству, а также нормами КоАП РФ на суд возложена обязанность уведомить о дате и времени рассмотрения административного материала лицо, привлекаемое к административной ответственности. Обязанность указывать номер дела, и тем более номера и даты протокола об административном правонарушении, не предусмотрена.

Вместе с тем, на рассмотрение дела Департамент своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Оспариваемое постановление вынесено с соблюдением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Е.А. Миронова