Решение № 2-1051/2025 2-1051/2025~М-613/2025 М-613/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2-1051/2025

Дело №2-1051/2025

45RS0008-01-2025-000994-77

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.10.2025 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к ФИО1 о принудительном изъятии и продаже с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области подал в суд иск к ФИО1 о принудительном изъятии и продаже с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, указав в обоснование, что в результате проведенных Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области проверок соблюдения земельного законодательства установлено, что земельный участок ответчика с кадастровым номером № не используется в сельскохозяйственном производстве, более трех лет не обрабатывается доступными агротехническими способами, зарастает сорной и древесной растительностью, сорная растительность представлена следующими видами - пырей ползучий, репейник, подорожник, тысячелистник, молочай, одуванчик, полынь, осот, также имеется травостой текущего вегетационного периода высотой от 70 до 130 сантиметров. Древесная растительность представлена сосной высотой 7 метров, березой от 0,5 до 8 метров. Глубина дерна составляет 10 сантиметров. Мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке не производятся, признаков сенокошения нет, выпас сельскохозяйственных животных не производится. Указано, что ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, однако выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности, на требованиях иска настаивала.

От ответчика ФИО1 – явки нет, юридически извещена.

Представитель третьего лица АО «СУЭНКО» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил разрешение иска на усмотрение суда.

От третьих лиц ФИО4, Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям, ООО «Нэйва», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «Совкомбанк», ФИО5, ФИО6, ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс», ООО «ОР», УФССП России по Курганской области, ООО «Центр профессионального взыскания», ООО «Микрокредитная компания «Многомерность», судебного пристава-исполнителя Курганского ГОСП №2 УФССП Росси по Курганской области ФИО7, судебного пристава-исполнителя Курганского ГОСП №2 УФССП Росси по Курганской области ФИО8 – явки нет, юридически извещены.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – зеленые насаждения, с кадастровым номером №, площадью 42123+/-1796 кв.м., местоположение относительно ориентира расположенного в границах участка – <адрес>, <адрес>».

27.04.2021, 27.01.2022, 21.11.2023, 09.07.2024, 27.11.2024 при выездной проверке, 06.09.2024 – при проведении документарной проверки Россельхознадзором ежегодно выявлялось неиспользование указанного выше земельного участка, отсутствие работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, констатировано, что отсутствуют следы агротехнических мероприятий (вспашка, посев, скашивание растительности), имеет место зарастание земельного участка многолетней сорной и частично древесной растительностью. Мероприятия по обрабатыванию участка какими-либо агротехническими способами не производятся, следов сенокошения нет, отсутствуют следы выпаса животных и иной сельскохозяйственной деятельности.

Предписания в адрес ответчика Россельхознадзором выносились 27.04.2021, 27.01.2022, предостережения выносились 17.02.2023, 04.12.2023, 27.11.2024.

20.05.2021, 23.12.2024 в связи с невыполнением предписания Россельхознадзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности предусмотренной частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, 28.02.2022 - по части 26 статьи 19.5 КоАП РФ, 25.10.2024 привлечена к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 8.8. КоАП РФ

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", может осуществляться при условии не устранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания (пункт 5 статьи 6).

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае не устранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (пункт 7 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и не устранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

Оценивая доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

С учетом положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета в счет государственной пошлины подлежит взысканию 3000 руб.

Руководствуясь статьями 103, 194-199, Главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Изъять у ФИО1 (паспорт №) и продать с публичных торгов принадлежащий ей на праве собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – зеленые насаждения, с кадастровым номером №, площадью 42123±1796 кв.м., местоположение относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>»; определить способ определения начальной цены изымаемого земельного участка на публичных торгах в размере его рыночной стоимости.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета в счет государственной пошлины 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н.Носко

В полном объеме заочное решение суда составлено 08.10.2025.