Решение № 2-1107/2021 2-1107/2021(2-6798/2020;)~М-5848/2020 2-6798/2020 М-5848/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-1107/2021

78RS0002-01-2020-008530-65

Дело №2-1107/21 Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Добрыниной А. Н.

при секретаре Городнянской К. А.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

- с 01.09.1981 по 15.07.1982 – очного обучения в техническом училище №39 г. Дальнегорска по профессии «электросварщик»,

- с 05.08.1982 по 29.10.1982 работы в должности электросварщика УКС на участке №4 в Приморском ордена «Знак Почета» ПО «Бор имени 50-летия СССР»,

- с 31.10.1982 по 28.10.1985 – периода срочной службы в Советской Армии,

- с 09.12.1985 по 17.07.1987 работы в должности газоэлектросварщика Дальневосточного горнометаллургического объединения «Дальполиметалл»,

- с 03.05.1990 по 04.11.1992 работы в должности электросварщика СУ треста «Дальметаллургстрой»,

- с 16.06.1995 по 24.09.1997 работы в должности газоэлектросварщика АООТ «Дальморепродукт» плавбазы «Владивосток»,

- с 27.02.1989 по 05.05.1989 – курсов повышения квалификации во время работы электросварщиком газокомпрессорной службы Вынгапуровского линейно-производственного управления (МКС),

о включении в специальный стаж на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 03.03.2001 по 07.05.2001, с 08.05.2001 по 29.05.2001, с 04.07.2001 по 31.12.2001 в должности матроса на ЯМС «Восток Орион» в ЗАО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1»,

обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.09.2019 г.

В обоснование иска указал, что 16.09.2019 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 29.10.2019 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Истец не согласен с указанным решением, поскольку в спорные периоды он работал в организациях и на должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец в судебное заседание не явился, направил своего представителя, который заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

16.09.2019 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 29.10.2019 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, в т.ч. в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды:

- с 05.08.1982 по 29.10.1982 работы в должности электросварщика УКС на участке №4 в Приморском ордена «Знак Почета» ПО «Бор имени 50-летия СССР», т.к. в представленной справке от 27.06.2019 отсутствуют сведения о способе выполнения сварочных работ,

- с 09.12.1985 по 17.07.1987 работы в должности газоэлектросварщика Дальневосточного горнометаллургического объединения «Дальполиметалл», т.к. в справке отсутствуют сведения о способе выполнения сварочных работ,

- с 03.05.1990 по 04.11.1992 работы в должности электросварщика СУ треста «Дальметаллургстрой», т.к. в справке отсутствуют сведения о способе выполнения сварочных работ,

- с 16.06.1995 по 24.09.1997 работы в должности газоэлектросварщика АООТ «Дальморепродукт» плавбазы «Владивосток» на основании п. 12 Перечня от 28.11.2014 г. №985-н, пунктов 4 и 5 Правил от 11.07.2002 №516 и ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях». Сведения о характере и условиях труда ФИО3 в трудовой книжке от 05.08.1982 отсутствуют. Справку, раскрывающую характер, условия труда, полную занятость, способ выполнения сварочных работ в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости заявитель не представил.

Специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определен в размере 5 лет 2 мес. 14 дней.

По п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж не включены периоды работы с 03.03.2001 по 07.05.2001, с 08.05.2001 по 29.05.2001, с 04.07.2001 по 31.12.2001 в должности матроса на ЯМС «Восток Орион» в ЗАО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» на основании ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. на ИЛСЗЛ сведения о работе занесены без подтверждения работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определен в размере 4 года 5 мес. 9 дней.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком N 2 от 1956 года в разделе "Общие профессии" были названы должности "газосварщики и подручные" и "электросварщики и их подручные".

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXXIII Общие профессии, позиция 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-11620 - газосварщики, позиция 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки; раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а-14612 монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Таким образом, относительно выполнявшихся до 01 января 1992 года работ в должности газоэлектросварщика соответствующий Список N 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

С учетом изложенного, суд включает в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца:

- с 05.08.1982 по 29.10.1982 электросварщиком УКС на участке №4 в Приморском ордена «Знак Почета» ПО «Бор имени 50-летия СССР»,

- с 09.12.1985 по 17.07.1987 работы газоэлектросварщиком Дальневосточного горнометаллургического объединения «Дальполиметалл»,

- с 03.05.1990 по 31.12.1991 работы электросварщиком СУ треста «Дальметаллургстрой».

Также в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период службы истца в Советской Армии с 31.10.1982 по 28.10.1985 на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, в соответствии с которым период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии засчитывается в соответствующий стаж при условии, если этому периоду предшествовала работа либо следовала работа, дающая право на соответствующее пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; период обучения приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. На основании вышеизложенного подлежит включению в специальный стаж период обучения истца с 01.09.1981 по 13.07.1982 в техническом училище №39 г. Дальнегорска.

Период работы с 01.01.1992 по 04.11.1992 в должности электросварщика СУ треста «Дальметаллургстрой» включению в специальный стаж не подлежит, т.к. суду не представлено доказательств работы истца в указанный период в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, и выполнения сварочных работ способом и в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. Кроме того, с 03.01.1992 по 05.01.1992, 09.07.1992-10.07.1992, с 20.08.1992 по 27.08.1992, с 14.08.1992 по 18.08.1992 истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Период работы истца с 16.06.1995 по 24.09.1997 газоэлектросварщиком АООТ «Дальморепродукт» плавбазы «Владивосток» подлежит включению в специальный стаж на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом справки АО «Холдинговая компания «Дальморепродукт» от 26.01.2021 г., в которой указано, что в указанный период истец работал газоэлектросварщиком п/б «Владивосток», п/б «Рыбак Владивостока» на условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели, под флагом иностранной компании не работал, указанные должности относятся к должностям плавсостава. Перечисленные суда являются рыбопромысловыми, рыбоперерабатывающими и транспортными судами неограниченного района плавания, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, не находились в отстое и на консервации. Весь флот Дальморепродукта работает круглый год и периодов навигации не имеет. Справка дана для подтверждения стаж работы на льготных условиях согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Также подлежит включению в специальный стаж период с 27.02.1989 по 05.05.1989 прохождения курсов повышения квалификации во время работы электросварщиком газокомпрессорной службы Вынгапурского линейно-производственного управления (МКС), т.к. в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд отказывает во включении в специальный стаж на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 03.03.2001 по 07.05.2001, с 08.05.2001 по 29.05.2001, с 04.07.2001 по 31.12.2001 в должности матроса на ЯМС «Восток Орион» в ЗАО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1», т.к. суду не представлено информации о зачислении на суда, о назначении и районе плавания судов, о периодах работы в плавсоставе и об иных включаемых в специальный стаж периодах.

При условии включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.09.1981 по 13.07.1982, с 05.08.1982 по 29.10.1982, с 31.10.1982 по 28.10.1985, с 09.12.1985 по 17.07.1987, с 03.05.1990 по 31.12.1991, с 27.02.1989 по 05.05.1989 специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составит 7 лет 6 мес. 23 дня + 5 лет 2 мес. 14 дней, а всего 12 лет 9 мес. 7 дней, что дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение с 16.09.2019 г.

Кроме того, в соответствии с п. 3 Правил от 11.07.2002 №516 Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона. Указанный порядок применяется, если в результате суммирования периодов работы получается полный требуемый стаж 12 лет и 6 мес.

С учетом суммирования периодов по п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «о страховых пенсиях» продолжительность специального стажа истца составит: 12 лет 9 мес. 7 дней + 4 года 5 мес. 9 дней + 2 года 3 мес. 9 дней (16.06.1995 по 24.09.1997) = 20 лет 4 мес. 8 дней.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж ФИО3 периоды:

- с 01.09.1981 по 13.07.1982 обучения в техническом училище №39 г. Дальнегорска,

- с 05.08.1982 по 29.10.1982 работы электросварщиком УКС на участке №4 в Приморском ордена «Знак Почета» ПО «Бор имени 50-летия СССР»,

- с 31.10.1982 по 28.10.1985 службы в Советской Армии,

- с 09.12.1985 по 17.07.1987 работы газоэлектросварщиком Дальневосточного горнометаллургического объединения «Дальполиметалл»,

- с 03.05.1990 по 31.12.1991 работы электросварщиком СУ треста «Дальметаллургстрой»,

- с 16.06.1995 по 24.09.1997 работы газоэлектросварщиком АООТ «Дальморепродукт» плавбазы «Владивосток»,

- с 27.02.1989 по 05.05.1989 курсов повышения квалификации

и признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 сентября 2019 года.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12 апреля 2021 года.

Судья Добрынина А. Н.