Решение № 2-2489/2023 2-2489/2023~М-61/2023 М-61/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2-2489/2023

86RS0004-01-2023-000082-28

Дело №2-2489/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 10 июля 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Абилиеве А.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 М к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов службы и работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов службы и работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением территориального пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

Просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В отзыве на исковое заявление представитель ОСФР по ХМАО-Югре просила суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме.

В судебное заседание истец и представитель ОСФР по ХМАО-Югре не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовали, причину неявки суду не сообщили, заявлений не представили.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, материалы гражданского дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, решением ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж на дату подачи заявления у ФИО1 отсутствует.

В соответствии со статьёй 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение.

Из ст. 264 ГПК РФ, следует, что в порядке особого производства суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов.

Из трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она выдана на имя ФИО1 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно виду на жительство дата рождения ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ

Установление факта принадлежности актовых записей о рождении и заключении брака, вкладыша в трудовую книжку, имеет для заявителя юридическое значение, поскольку в соответствии в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» позволит оформить пенсию по старости, пользоваться льготами, предусмотренными действующим законодательством для лиц, получающих пенсию, то есть от установления факта принадлежности лицу трудовой книжки зависит возникновение его личных или имущественных прав.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду считать установленным факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1 Муротали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 11 от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Разъяснения о необходимости различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации изложены в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж истцу не включен период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период прохождения службы в рядах Советской Армии подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом <адрес><адрес>

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками <адрес>: <адрес> было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан <адрес>.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств до ДД.ММ.ГГГГ.

При документальной проверке сведений о стаже инспектор должен руководствоваться нормами ст. ст. 10, 11 и 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ). Согласно положениям этих статей в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности за пределами территории РФ включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 Закона N 167-ФЗ. Так, ст. 40 Договора о таможенном союзе и едином экономическом пространстве от ДД.ММ.ГГГГ, который подписали страны <адрес> а ратифицировали <адрес>, предусматривает, что трудовой стаж граждан, занятых трудовой деятельностью на территории государств-участников, засчитывается в общий трудовой стаж, в том числе при начислении пенсий.

В страховой стаж также засчитываются (в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности, указанные выше) периоды:

прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периода службы в Советской Армии в страховой стаж подлежит удовлетворению.

Относительно периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении указанных периодов в страховой стаж, по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке трудовая книжка была заведена ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров ПМК-6 Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, первая запись о работе была внесена ДД.ММ.ГГГГ этим же предприятием, то есть спустя год после заведения трудовой книжки.

Кроме того, в основании внесения записи приеме на работу, указан приказ от ДД.ММ.ГГГГ, что также не соответствует указанной дате начала работ ДД.ММ.ГГГГ

Следующий период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аштском кишлачном совете также имеет противоречия в датах трудоустройства 1976 г. и дате заведения в ПМК-6 трудовой книжки 1977 г.

Указанные противоречия истцом не устранены, справки, подтверждающие факт работы истца в указанных организациях суду не представлены.

Кроме того, на основании пункта 5 рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ N 99-р от ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает истцу в возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дехкатском хозяйстве ФИО2, ввиду отсутствия документов, выданных уполномоченным органом <адрес> - Государственным агентством социального страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, в подтверждение факта уплаты страховых взносов на пенсионное страхование за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая право ФИО1 на назначение ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд исходит из того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) страховой стаж истца составил 1 год 11 месяцев 26 дней при необходимом стаже 6 лет.

При указанных обстоятельствах не подлежит удовлетворению требование истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 М к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов службы и работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 М трудовой книжки № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность включить в страховой стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 М – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским дела суда <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Председательствующий О.С.Разина