Решение № 2-3759/2019 2-3759/2019~М-3688/2019 М-3688/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-3759/2019

Дело №2-3759/19г.


Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019г. г. Махачкала.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании незаконным решение Управления ОПФР по РД в Левашинском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости, об обязании Управление ОПФР по РД в Левашинском районе засчитать ему периоды работы в стаж, дающее право на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском исковым заявлением о признании незаконным решение Управления ОПФР по РД в Левашинском районе от 12.02.2019г. за № 626103/18 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, об обязании Управление ОПФР по РД в Левашинском районе засчитать ему периоды работы в стаж, дающее право на назначение страховой пенсии по старости, в колхозе «Маяк», ныне СПК им. «Рабадана Нурова» Левашинского района РД - с 1980 года по 31.12.2000г.г. как полные календарные годы и об обязании Управление ОПФР по РД в Левашинском районе назначить страховую пенсию по старости с момента приобретения права, т.е. с 01.12.2018 года.

В обосновании иска указал, что свою трудовую деятельность начал в 1980г. колхозе «Маяк», ныне СПК им. «Рабадана Нурова» в сел. Мусульте Левашинского района РД, в качестве колхозника, и работал там до 30.12.2000г. год, являясь членом колхоза (копия справки о заработных платах выданной на основании книги учета трудового стажа колхозника по л/с №10- 160 и №10-161 прилагается).

21.11.2018 года, до достижения возраста 60 лет, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400 ФЗ от 23.12.2013г., обратился с заявлением в Управление ОПФР по РД в Левашинском районе за назначением страховой пенсии, per. номер заявления №626103/18, приложив перечень необходимых документов.

Решением Управления ОПФР по РД в Левашинском районе от 12.02.2019г. за №626103/18 ему отказано в назначении пенсии с учетом трудового стажа в период его работы в колхозе «Маяк» всего 5 лет 1 мес.19 дней, ссылаясь на то, что нет права на пенсию, ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент меньше допустимого минимума и отсутствует требуемый страховой стаж 9 лет и ИПК не менее 13,8, тогда как его трудовой стаж составляет более 26 лет.

Указанный стаж работы отражен в справках о заработных платах, выданных на основании книг учета трудового стажа колхозника по л/с №10-160 и №10-161.

Однако, как указано в решении УОПФР по РД в Левашинском районе, на момент подачи заявления общий страховой стаж составляет 5 лет 1 месяцев, 15 дней и с учетом учтенного стажа ИПК составляет 0.

Данным решением он не согласен, так как подсчет страхового стажа произведен не правильно.

При проверке достоверности сведений о его трудовой деятельности в колхозе «Маяк», специалистом УОПФР по РД в присутствии председателя СПК им. «Рабадана Нурова», составлен акт, в котором отражена его заработная плата, начисленная за период с 1980 по 2000 г.г. по годам.

Однако, при исчислении его страхового стажа данные периоды засчитаны в стаж частично, т.е. засчитаны периоды работы в колхозе «Маяк» с 15.07.1980г. по 31.07.1980 год - 17 дней, с 15.07.1981г. по 31.07.1981г. - 17 дней, с 15.07.1982г. по 31.07.1982г. - 17 дней, с 15.07.1983г. по 31.07.1983г. - 17 дней, с 15.07.1984г. по 31.07.1984г. -17 дней, с 15.07.1985г. по 31.07.1985г. - 17дней, с 15.07.1986г. по 31.07.1986г. ~ 17дней, с 15.07.1987г. по 31.07.1987 г. - 17 дней, с 15.07.1988 г. по 31.07.1988г.- 17дней, с 15.07.1989г. по 31.07.1989г.- 17дней, с 15.07.1990г. по 31.07.1990 год - 17дней, с 15.07.1991г. по 31.07.1991г.- 17 дней, с 15.07.1992г. по 31.07.1992г. -17 дней, с 15.07.1993г. по 31.07.1993г. - 17дней, с 15.07.1994г. по 31.07.1994г.- 17 дней, с 15.07.1995г. по 31.07.1995г.- 17 дней, с 15.07.1996г. по 31.07.1996г. - 17дней, с 15.07.1997г. по 31.07.1997г. - 17дней, с 15.07.1998г. по 31.07.1998г. - 17 дней, с 15.07.1999г. по 31.07.1999г. - 17 дней, с 15.07.2000г. по 31.07.2000г. - 17дней, с 15.07.2001г. по 31.07.2001г. - 17 дней. Причиной такого исчисления указали, что в архиве отсутствуют данные о человеке - днях.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г №1015 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.05.2017г. №546, от 12.07.2018г. № 813 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», раздел 8 Порядок подсчета страхового стажа п.66 указано, что год, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Следовательно, с учетом частичного исчисления моего трудового стажа специалистами УОПФР по РД в Левашинском районе и не соблюдением требований указанного выше закона, ИПК вышло меньше допустимого минимума, т.е. 0, в связи, с чем отсутствует у меня право на страховую пенсию по старости.

В связи с изложенным, считает, что он имеет право на получение страховой пенсии по старости, поскольку имеет необходимый стаж.

В судебное заседание истец не явился обратился с заявлением о рассмотрении его исковых требований в его отсутствие и удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчика, на основании доверенности, ФИО2, исковые требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенные в решении об отказе, т.е. ввиду отсутствия права на пенсию, ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент меньше допустимого минимума.

Выслушав представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.05.2017г. №546, от 12.07.2018г. № 813 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», раздел 8 Порядок подсчета страхового стажа п.66 указано, что год, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Кроме того, в соответствии с разъяснением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.06.2001г. 25-11/412, трудодень-категория, присущая колхозному строю, является мерой затрат труда каждым членом сельскохозяйственной артели в общественном производстве колхоза, определяющей долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели. Учет труда и оценка работ в трудоднях применялись в колхозах с 1930-1931 гг. Трудодень не следует смешивать с рабочим днем, то есть с мерой рабочего времени. В течение дня колхозник может выполнить работу, оцениваемую от 0,5 до 4 трудодней, а иногда и больше. При этом необходимо отметить, что человеко-день является мерой рабочего времени, то есть количество человеко-дней соответствует количеству отработанных дней.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

При этом необходимо учитывать, что если в подтверждающих документах указанны конкретные периоды работы в колхозе, стаж исчисляется календарно.

В случае, если указано только количество трудодней или человекодней, стаж исчисляется в соответствии с пунктом 46 вышеназванных Правил. Порядок исчисления страхового стажа по числу отработанных человеко-дней действующими нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Из Акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже №7 от 23.01.2019 года оспариваемые периоды подтверждаются начислением заработной платы.

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования "Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 400- ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обратился с заявлением за № 626103/18 о назначении пенсии в УОПФР по РД в Левашинском районе 21.11.2018г. Дата рождения истца 01.12.1958 год. Следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости приобретает по достижении им 60 лет.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 (далее - Постановление), в силу пункта 1 части 1 и части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дела по спорам об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции. В случае несогласия с решением пенсионного органа гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) оспорить в суде.

При указанных обстоятельствах суд считает требования истца в части зачета в стаж подтвержденные документально периоды участия в работе колхоза получения з/пл. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил;

Исковые требования ФИО3 ФИО7 к Государственному Учреждению - ОПФР по Республике Дагестан удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по РД от 12.02.2019г. за № 626103/18 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 ФИО8.

Обязать ГУ ОПФР по РД засчитать ФИО4, периоды его работы с 1980 года по 31.12.2000г. в колхозе «Маяк», ныне СПК «Им. Р.Нурова» Левашинского района РД в стаж, дающее право на назначение страховой пенсии по старости, как полные календарные годы.

Обязать ГУ ОПФР по РД назначить страховую пенсию по старости ФИО4 с момента приобретения права, т.е. с 01.12.2018 г.

Резолютивная часть решения суда вынесена и оглашена 14.11.2019.

Мотивированное решение составлено 19.11.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Магомедрасулов Б.М.