Решение № 2-278/2019 2-278/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-278/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г.Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Курбатовой Н.В.,

при секретаре – Марюшкиной Е.С.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчика – представителя ГУ- УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, об обязании включения в стаж периодов учебы, работы, военной службы, назначении страховой пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, об обязании включения в стаж периодов учебы, работы, военной службы, назначении страховой пенсии. В обоснование истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», представив заявление о назначении пенсии, паспорт, трудовую книжку, военный билет, диплом. Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием страхового стажа. Не была принята во внимание трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ поскольку бланк трудовой книжки выпущен в ДД.ММ.ГГГГ не были включены период учебы в <адрес> кинотехникуме им.ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду нечитаемости печати, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы в Армии. Считает отказ пенсионного органа незаконным. Указывает, что в его страховой стаж включены периоды работы, составляющие <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что недостаточно для назначения пенсии.

В связи с чем истец просит суд признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в его трудовой стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев) учебу в <адрес> кинотехникуме им.ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> дней) прохождение военной службы в Армии; обязать ответчика назначить ему, ФИО1, страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части включения в страховой стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в <адрес> кинотехникуме им.ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение военной службы в Армии прекращено ввиду отказа истца от заявленных требований в указанной части.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал заявленные исковые требования о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, имеющихся в материалах дела.

Так, согласно имеющихся в материалах дела письменных возражений ответчика, ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) не согласно с заявленными требованиями, указав, со ссылкой на ФЗ «О страховых пенсиях», что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.1 ст.8 названного закона. По результатам рассмотрения документов, представленных при обращении, Управлением вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимых для определения права на страховую пенсию. Не была принята представленная трудовая книжка № №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что бланк трудовой книжки был выпущен в ДД.ММ.ГГГГ после даты заполнения трудовой книжки, и печать на титульном листе трудовой книжки и печать, заверяющая первый период работы заявителя не читаемы. Периоды работы ФИО1 протекали на территории Республики <адрес>, с которой порядок пенсионного обеспечения регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами РФ, подтверждаются документом территориального органа ПФ РФ об уплате страховых взносов. Ссылаясь на правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии…, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № ответчик указал, что проверка документов, необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом ПФ РФ в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Управлением были направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в Агентство «<данные изъяты>» при кабинете Министров и во Внебюджетный ПФ при Министерстве финансов Республики <адрес> На дату вынесения решения на запросы Управления документы, уточняющие периоды работы заявителя, не поступили. Ответчик просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО6, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч.1 ст.39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Согласно ч.3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ РФ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, предусмотренных ст.35 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ РФ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 13,8.

Аналогичные положения о праве на пенсию по достижении мужчинами возраста 60 лет содержались в ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положениями которой также было предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ч.ч.1,2 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Так, согласно ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста <данные изъяты> лет, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией паспорта истца и не оспорено в суде.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) № о ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По правилам части 2 поименованного Федерального закона предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с положениями ч.ч.7,8 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, а именно: документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стаж для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 39 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в период выдачи трудовой книжки, и утратившего силу с 1 февраля 2002 года на основании Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 года № 197-ФЗ, также установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку работодателем вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе.

Одним из доказательств, подтверждающих стаж работы, истцом ФИО1 представлена трудовая книжка серии № №, из которой следует, что она выдана ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, и в которой имеются записи о трудовой деятельности истца.

Как установлено судом, истец ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением им возраста <данные изъяты> лет первоначально обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ лично, путем оформления обращения через электронный портал. Обращение в пенсионный орган имело место накануне достижения истцом <данные изъяты>-летнего возраста.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ имела место заблаговременная подача заявителем – истцом ФИО1 документов для назначения пенсии в ГУ-УПФ РФ по <адрес>, а именно в пенсионный орган истцом лично были поданы следующие документы: паспорт, диплом, военный билет, заявление, что подтверждается имеющимися в материалах дела письменными пояснениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) и данными об учете обращений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

В распоряжении пенсионного органа имелась выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Пенсионным органом заявителю – истцу ФИО1 было предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить дополнительно следующие документы: справку о заработной плате, справки от работодателя, справки работодателя о периодах работы, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ находящемся в пенсионном деле истца, которое последним получено ДД.ММ.ГГГГ наручно.

В свою очередь, ответчиком в связи с обращением ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, были направлены запросы: ДД.ММ.ГГГГ в Агентство «<данные изъяты>» при кабинете Министров Республики <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ во Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики <адрес> и повторно в Агентство «<данные изъяты>» при кабинете ФИО2 Республики <адрес> о направлении справок о стаже истца начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как было указано выше, решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия страхового стажа.

Из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при обращении за установлением пенсии заявителем представлены: заявление о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ, трудовая книжка № №, военный билет № №, диплом. В распоряжении Управления имелась выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 Представленными документами у ФИО1 не подтверждается наличие условий для установления страховой пенсии по старости – наличие требуемого страхового стажа в связи с тем, что при рассмотрении вопроса о назначении пенсии не может быть принята во внимание трудовая книжка № №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ так как бланк представленной трудовой книжки выпущен в ДД.ММ.ГГГГ после даты заполнения трудовой книжки. Печать на титульном листе трудовой книжки и печать, заверяющая первый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не читаются. На запросы Управления о подтверждении периодов работы заявителя, внесенных в трудовую книжку, документы не поступили. В связи с не подтверждением периодов работы, период службы в Армии не включен в страховой стаж. Период учебы не зачтен согласно п.108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590.

Будучи не согласным с названным решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в суд.

В суде также установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 периоды его работы, в том числе, спорные периоды работы, учебы и службы в армии, были включены в страховой стаж для назначения пенсии и была назначена страховая пенсия по старости на основании ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1, в котором имеются заявление последнего о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и из уведомления пенсионного органа, при обращении с заявлением о назначении пенсии, к заявлению были приложены документы: военный билет, свидетельство о рождении, диплом, трудовая книжка, и было предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить дополнительно справку работодателя, в том числе, о периодах работы.

Помимо указанных документов при решении вопроса о назначении пенсии истцу ответчиком были приняты во внимание следующие документы, поступившие в пенсионный орган:

- ДД.ММ.ГГГГ (на запрос ПФ от ДД.ММ.ГГГГ.) – архивная справка ГУП «ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ (на запрос ПФ от ДД.ММ.ГГГГ.) – архивная справка ООО «ФИО11» от ДД.ММ.ГГГГ по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ

При принятии пенсионным органом решения от ДД.ММ.ГГГГ., в его распоряжении имелась выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО12 зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, спорные периоды учебы в <адрес> кинотехникуме им.ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождение военной службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены ответчиком в страховой стаж истца и последнему была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно заявления ФИО1 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с включением ответчиком спорных страховых периодов в стаж, имело место заявление истца ФИО1 об отказе от заявленных требований в данной части.

Согласно поддержанных в судебном заседании требований, истец просит суд признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии незаконным и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента его первоначального обращения в пенсионный орган.

Анализируя в совокупности представленные доказательства и вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, истцом не представлено достаточных и бесспорных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение того, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ со всеми необходимыми документами в подтверждение стажа работы, и что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с не читаемостью печати на титульном листе трудовой книжки истца серии № № от ДД.ММ.ГГГГ и не читаемостью печати, заверяющей первый период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в киностудии «ФИО14», ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) обоснованно предложило заявителю – истцу ФИО1 представить дополнительные документы в подтверждение периодов и стажа работы, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ., находящемся в пенсионном деле истца. Кроме того, в свою очередь, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, пенсионный фонд направил соответствующие запросы в Республику <адрес> по периодам работы истца.

Однако, в установленный законом трехмесячный срок ни от истца ни с Республики <адрес> на запросы пенсионного фонда не поступило истребуемых документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении пенсии ФИО1 Представленная истцом трудовая книжка пенсионным органом не могла быть расценена в качестве доказательства, с достоверностью и определенностью подтверждающая наличие и продолжительность трудового стажа истца, без подтверждения указанных в ней периодов другими доказательствами, в том числе в виде справок от работодателей.

При этом, согласно Соглашения от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются, в том числе, Российская Федерация и <адрес>, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. И при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять, в том числе, подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения. Так, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Поэтому УПФ обоснованно приняло решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку на момент принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ не располагало всеми необходимыми документами для установления пенсии. Предоставление истцом в подтверждение страхового стажа вышеуказанной трудовой книжки не могло повлечь признание за истцом права на назначение страховой пенсии в безусловном порядке. Ответчик обоснованно принял меры к истребованию дополнительных доказательств в подтверждение страхового стажа истца, что не противоречило ч.9 ст.21 названного Закона и пункта 120 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты…., утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. № 885н, и по истечении трехмесячного срока, установленного действующим законодательством, в связи с отсутствием подтверждающей информации, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа. И только при повторном обращении истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, когда достоверность периодов работы, страхового стажа была подтверждена при вышеуказанных обстоятельствах, истцу была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, согласно пояснений ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ имеющихся в деле, ДД.ММ.ГГГГ на этапе заблаговременной подготовки документов для назначения пенсии от ФИО1 были приняты следующие документы: паспорт гражданина РФ, трудовая книжка, военный билет, документ об окончании учебного заведения. Справки, подтверждающие спорные периоды работы, представленные ФИО1 лично не были приняты, так как при новом назначении пенсии в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органом ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Дополнительных документов при подаче заявления предоставлено не было.

В связи с чем отсутствуют основания для признания незаконным решения ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1

В связи с изложенным отсутствуют и основания для удовлетворения требований ФИО1 о назначении ему страховой пенсии по старости с даты его первоначального обращения в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истцу ФИО1 страховой пенсии по старости на основании ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» не оспорено.

Доводы же истца о том, что им были сданы документы в пенсионный фонд для назначения пенсии, но их проигнорировали, суд считает несостоятельными и противоречащими доказательствам, имеющимся в материалах его пенсионных дел. Ссылка истца на наличие у него архивных справок о подтверждение трудового стажа ГУП «ФИО15» и ООО «ФИО16» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно и справок о его заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за периоды ДД.ММ.ГГГГ судом также не могут быть приняты во внимание, поскольку они датированы ДД.ММ.ГГГГ годом и на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии являются неактуальными, требующими проверки содержащихся в них сведений, и отсутствует их перевод (кроме справки ООО «ФИО17» от ДД.ММ.ГГГГ.). Кроме того, как следует из пояснений сторон в судебном заседании, указанные справки были представлены истцом ДД.ММ.ГГГГ на этапе заблаговременной подготовки документов, а на момент подачи истцом заявления ДД.ММ.ГГГГ указанные документы представлены не были, что следует из документов пенсионного дела истца.

В этой связи исковые требования истца удовлетворению не подлежат. Правовых оснований, с учетом требований действующего законодательства, для признания незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. и для признания за истцом права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Факт достижения ДД.ММ.ГГГГ истцом <данные изъяты>летнего возраста не является бесспорным обстоятельством для признания за ним права на назначение пенсии с указанной даты, при установленных судом обстоятельствах.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии и назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия через <адрес> районный суд.

Судья-