Решение № 2-691/2018 2-691/2018 ~ М-610/2018 М-610/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-691/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Тарасовой О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-691/18 по иску ФИО1 к администрации МО Шварцевское Киреевского района о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Шварцевское Киреевского района о признании права собственности на жилой дом, указывая в обоснование своих требований, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1800 кв.м, с №, расположенный по адресу: <адрес>. Ранее на указанном земельном участке был расположен жилой дом общей площадью 61,6 кв.м, принадлежащий ей (истцу) на праве собственности. Данный дом пришел в негодность, был непригоден для проживания, в связи с чем, был снесен. В пределах вышеуказанного земельного участка, без получения соответствующего разрешения, в 2017 г. она (истец) возвела новый индивидуальный жилой дом, общей площадью 143,7 кв.м. В настоящее время она согласовала строительство жилого дома со всеми заинтересованными службами. Также ею (истцом) получено техническое заключение о технической возможности эксплуатации жилого дома. На основании изложенного просит признать за ней (ФИО1) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Также указала, что она несет все расходы, связанные с содержанием спорного жилого дома, осуществляет ремонт, благоустраивает придомовую территорию. Зарегистрировать свое право на жилой дом она не имеет возможности ввиду отсутствия необходимых разрешений и согласований на строительство. Просила признать за ней право собственности на жилой дом (лит.Б), общей площадью 143,7 кв.м, в том числе жилой – 81,5 кв.м, подсобной – 62,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик администрация МО Шварцевское Киреевского района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Ответчик администрация МО Киреевский район, привлеченная к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, на усмотрение суда, возражений относительно исковых требований не представлено.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с 2010 г. ФИО1 являлась собственником жилого дома общей площадью 61,6 кв.м (лит.А,А1,А2,а,а1,а2), а также земельного участка площадью 1800 кв.м с № разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе, свидетельствами о государственной регистрации права от 17.02.2010 г.; выписками из ЕГРН от 23.04.2018 г., от 21.02.2018 г.; регистрационными делами на жилой дом и земельный участок.

В целях улучшения жилищных условий, поскольку указанный жилой дом пришел в негодность, был непригоден для проживания, он был снесен истцом, и на принадлежащем ей (истцу) земельном участке, самовольно, без соответствующего разрешения, был возведен жилой дом (лит.Б) общей площадью 143,7 кв.м, в том числе жилой – 81,5 кв.м, подсобной – 62,2 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, в том числе, техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом).

Из технического паспорта на спорный жилой дом следует, что жилой дом (лит.Б) возведен самовольно, разрешение на его строительство не предъявлено. Общая площадь жилого дома составляет 143,7 кв.м, жилая -81,5 кв.м, подсобная- 62,2 кв.м.

Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», до 01.03.2018 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Однако градостроительное законодательство Российской Федерации не освобождает от необходимости получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу ч.2 ст.51.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом строительство объектов индивидуального жилищного строительства согласно ч.17 ст.51 ГрК РФ к таким исключениям не относится.

Согласно ч.3 ст.48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

В соответствии с ч.2 ст.49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства, в том числе для отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

Однако, положения, предусматривающие, что для строительства таких жилых домов подготовка проектной документации осуществляться не должна, в ГрК РФ отсутствуют.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст.40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, в отношении земельного участка, на котором возведено спорное строение, ФИО1 имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта недвижимости. Земельный участок используется по назначению.

Из материалов дела следует, что истцом предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома, в частности, к получению разрешения на строительство.

ФИО1 обратившись в администрацию МО Киреевский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, получила уведомление органа местного самоуправления об отказе в выдаче разрешения на строительство ввиду фактической завершенности строительства жилого дома.

В соответствии с техническим заключением ООО «Альянс-Проект» № от 21.03.2018 г., по результатам проведенного обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что состояние жилого дома (лит.Б по паспорту БТИ) характеризуется как хорошее, износ отсутствует; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение продолжительного срока; так как самовольно возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровья граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строения по назначению в нормативном режиме; обследованное здание расположено на земельном участке в соответствии с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», нормативные расстояния соблюдены, права соседей не нарушены; обследованное здание расположено на земельном участке, относящемся к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки, установленными администрацией МО Шварцевское Киреевского района, не заходит за красные линии.

Указанное техническое заключение дано надлежащим специалистом организации, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, подтверждены объяснениями истца, не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.

Кроме того, строительство спорного объекта недвижимости в настоящее время согласовано с соответствующими городскими службами: Тульским филиалом ПАО «Ростелеком», ТДЭ «Московской дирекции по энергообеспечению» «Трансэнерго» - филиал ОАО «Российские железные дороги», РЭС «Киреевскрайгаз» филиала АО «Газпром Газораспределение Тула» в г.Богородицке, администрацией МО Шварцевское Киреевского района.

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что возведение спорного строения, осуществлено силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, пояснений истца, письменных материалов, суд отмечает, что одновременная совокупность условий, при наличии которых может быть признано право собственности на самовольную постройку, предусмотренных ст.222 ГК РФ, в данном конкретном случае соблюдена.

Учитывая изложенное, исходя из прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорного строения требованиям закона, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (лит.Б) общей площадью общей площадью 143,7 кв.м, жилой площадью 81,5 кв.м, подсобной площадью 62,2 кв.м по адресу: <адрес>.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации МО Шварцевское Киреевского района о признании права собственности на жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Шварцевское Киреевского района о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (лит.Б), общей площадью 143,7 кв.м, жилой площадью 81,5 кв.м, подсобной площадью 62,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий