Решение № 2А-531/2024 2А-531/2024~М-451/2024 М-451/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-531/2024

Дело № 2а – 531/2024

УИД 42RS0036-01-2024-000961-12


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Топки 09 июля 2024 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васениной О.А.,

при секретаре Варивода А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ОТП Банка задолженности по кредитному договору.

Меры принудительного характера, не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ не вынесено, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства и регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при подаче иска в суд просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО1 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО4 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в материалы дела представила возражения.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель административного соответчика ОСП по г.Топки и Топкинскому району, привлеченные к участию в деле на основании определения Топкинского городского суда, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО3 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007г № – ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав – исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Судом установлено, что в ОСП по г.Топки и Топкинскому району для принудительного исполнения поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный судебным участком № Топкинского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности по кредитным платежам с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-№, копии которого направлены сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ.

В соответствии со ст.ст. 6,14,34 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №-ИП, объединено в сводное по должнику, которому присвоен номер сводного №-№

В рамках исполнительного производства в отношении ФИО3 судебным приставом-исполнителем в целях получения необходимой информации об имущественном положении должника для полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, неоднократно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, а также в налоговый орган об установлении открытых счетов в банках.

На установленные счета, открытые на имя ФИО3 в Кемеровском отделении № ПАО Сбербанк, АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк», Ф-л Новосибирский № ПАО Банк «ФК Открытие», филиале Центральный ПАО «Совкомбанк», АО «ОТП Банк», АО «Кредит Европа Банк (Россия)», ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО) судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в указанных банках. Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали.

Из ответа ГИБДД установлено, что за должником зарегистрировано автотранспортное средство - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н №; VIN №, на которое постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на регистрационные действия.

Согласно ответу ЗАГС, сведения о перемене имени, о регистрации брака, о расторжении брака и о смерти гр. ФИО3 отсутствуют.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Росреестр), ФИО7 является собственником (<данные изъяты> доля) недвижимого имущества (жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на регистрационные действия в отношении данного объекта недвижимости.

Согласно ответу Гостехнадзора установлено, что должник ФИО8. не является собственником самоходных машин.

Согласно ответу Гостехнадзора установлено, что должник ФИО3 не является собственником самоходных машин.

Сведения с ИФНС о том, что ФИО3 является учредителем, руководителем юридических организаций, а также индивидуальным предпринимателем, не поступали.

Должник ФИО3 не является получателем пенсии МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ, Минобороны.

Сведения с Центра занятости населения о регистрации должника — ФИО3 в качестве безработного не поступали.

Согласно ответу ОСФР, должник — ФИО3 является получателем страховых взносов в ООО Сибцемремонт», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере <данные изъяты>%, которое направлено в ООО «Сибцемремонт» для исполнения.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ежемесячно, из заработной платы должника на депозитный счет Отделения поступили денежные средства на общую сумму <данные изъяты>., в том числе по ИП №-№ — <данные изъяты>., которые перечислены на счета взыскателей, в том числе - АО «ОТП Банк», пропорционально сумме задолженности, в соответствии со ст. 111 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

С целью установления фактического места проживания должника и проверки его имущественного положения, судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлен выход по адресу регистрации ФИО3: <адрес><адрес>, в результате которого застать должника по адресу не представилось возможным, о чем составлен соответствующий акт.

Поскольку ФИО3 с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства не ознакомлен, поэтому применить в отношении последнего меру, предусмотренную ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не представляется возможным.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. В рамках исполнительного производства в отношении должника совершены все допустимые в соответствии с требованиями действующего законодательства действия и меры принудительного исполнения.

Доводы административного истца о том, что меры принудительного характера, не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ не вынесено, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось судом признаны не состоятельными в виду того, что на установленные счета, открытые на имя ФИО3 в Кемеровском отделении № ПАО Сбербанк, АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк», Ф-л Новосибирский № ПАО Банк «ФК Открытие», филиале Центральный ПАО «Совкомбанк», АО «ОТП Банк», АО «Кредит Европа Банк (Россия)», ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО) судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в указанных банках. Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали. Из ответа ГИБДД установлено, что за должником зарегистрировано автотранспортное средство - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н №; VIN №, на которое постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на регистрационные действия. Согласно ответу ЗАГС, сведения о перемене имени, о регистрации брака, о расторжении брака и о смерти гр. ФИО3 отсутствуют. Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Росреестр), ФИО3 является собственником (<данные изъяты> доля) недвижимого имущества (жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на регистрационные действия в отношении данного объекта недвижимости. Согласно ответу Гостехнадзора установлено, что должник ФИО9 не является собственником самоходных машин. Согласно ответу Гостехнадзора установлено, что должник ФИО3 не является собственником самоходных машин. Сведения с ИФНС о том, что ФИО3 <данные изъяты>.Н. является учредителем, руководителем юридических организаций, а также индивидуальным предпринимателем, не поступали. Должник ФИО3 не является получателем пенсии МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ, Минобороны. Сведения с Центра занятости населения о регистрации должника — ФИО3 в качестве безработного не поступали. Согласно ответу ПФР, должник — ФИО3 является получателем страховых взносов в ООО Сибцемремонт», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50%, которое направлено в ООО «Сибцемремонт» для исполнения. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ежемесячно, из заработной платы должника на депозитный счет Отделения поступили денежные средства на общую сумму <данные изъяты>., в том числе по ИП № — <данные изъяты>., которые перечислены на счета взыскателей, в том числе - АО «ОТП Банк», пропорционально сумме задолженности, в соответствии со ст. 111 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. С целью установления фактического места проживания должника и проверки его имущественного положения, судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлен выход по адресу регистрации ФИО3: г<адрес>, в результате которого застать должника по адресу не представилось возможным, о чем составлен соответствующий акт. Поскольку ФИО3 с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства не ознакомлен, поэтому применить в отношении последнего меру, предусмотренную ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не представляется возможным.

Отсутствие в полном объеме реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом – исполнителем действий не может служить основанием для констатации факта незаконности действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, так как проведение им соответствующего объема мероприятий, хоть и не приведших к полному на момент подачи административного иска исполнению судебного акта не свидетельствует о его бездействии.

Как следует из смысла ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Принятие мер принудительного исполнения, соответственно, исполнение требований исполнительного документа, зависит от наличия у должника имущества и доходов, достаточных для погашения задолженности.

Для признания незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя необходимо установление совокупности следующих обстоятельств: противоречие совершенного действия закону и нарушение совершенным действием прав и законных интересов заявителя. При отсутствии любого из названных выше условий действие должностного лица не может быть признано незаконным.

В данном случае отсутствует указанная совокупность, поскольку не было установлено, что какие либо действия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства противоречили закону, не установлено и нарушений прав и законных интересов административного истца.

Учитывая вышеизложенное, действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными, и соответствует положениям Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, требования административного истца признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства и регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175,180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО1, ФИО4, ОСП по г.Топки и Топкинскому району, ГУФССП России по Кемеровской области–Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства и регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Топкинский городской суд.

Председательствующий: О.А. Васенина

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2024 года.

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.