Решение № 2А-531/2024 2А-531/2024~М-521/2024 М-521/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-531/2024

Дело №2а-531/2024

42RS0029-01-2024-001353-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яя «24» декабря 2024 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Петраковой Е.Н.,

с участием прокурора Алонцевой О.П.,

административного ответчика ФИО1 участвовавшего путем использования системы видеоконференц-связи,

при секретаре Акусок О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, суд

УСТАНОВИЛ:

10.12.2024 начальник ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу (далее ФКУ ИК-37) обратился в Яйский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, конец отбывания срока наказания у которого 09.04.2025, мотивировав тем, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11.12.2023 по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 23.11.2022) к 1 году 4 месяцам лишения свободы с исправительной колонии строгого режима.

Отбывая срок наказания в ФКУ ИК-37 ФИО1 характеризуется посредственно, согласно паспорту регистрации не имеет. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 05.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 10 лет.

Преступление ФИО1 совершено в период административного надзора. В связи с чем истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор в соответствии с ч.4 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) на 3 года, и возложить на осуждённого ограничения: обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные пределы территории без уведомления органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в соответствии с п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ судья считает, что отсутствует необходимость обязательного личного участия в судебном заседании представителя административного истца в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик в судебном заседании иск признал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре").

Согласно статье 1 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об административном надзоре" основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 5 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на десять лет. На срок административного надзора установлены административные ограничения.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.12.2023 года, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (приговор от 23.11.2022) и ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора следует, что ФИО1 совершил преступление 04.07.2023 года, то есть в период действия административного надзора, установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 5 мая 2021года. Как указано в приговоре Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.12.2023, при решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает, что ФИО1 совершил преступление, имея непогашенные судимости, в период административного надзора.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные административным истцом требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре" обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует и судом при рассмотрении административного дела установлено, что ФИО1 осужден:

- 11.12.2013 приговором Куйбышевского районного суда Кемеровской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы, освобожден по отбытию наказания- 15.10.2021;

- 23.11.2022 приговором мирового судьи судебного участка №3 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка по ч.1 ст.119 УК РФ (2 преступления) к 1 году 2 месяца лишения свободы, условно, 22.09.2023 условное осуждение отменено;

- 11.12.2023 приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка по ч.1 ст.314.1 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (приговор от 23.11.2022) к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к преступлениям особо тяжким.

Согласно п «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) судимость считается погашенной в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре").

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре" срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу положений пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории также является обязательным.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение в период отбывания наказания, в настоящее время, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить следующие административные ограничения: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области, учитывая, что установление данных ограничений в силу пункта 1и 3 части 2 статьи 4 указанного Закона, с учетом отсутствия регистрации по месту жительства у административного ответчика, является обязательным, а явка поднадзорного лица на регистрацию один раз в месяц, разумной.

Принимая во внимание, что ответчик совершал преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым запретить поднадзорному лицу посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа и употребление алкогольной продукции.

Принимая во внимание характеристику на осужденного ФИО1, справку о поощрениях и взысканиях, обстоятельства при которых совершено преступление, суд считает необходимым установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, а так же установить запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу положений пункта 6 части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре" установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в частности орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 этого Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе необходимостью решения вопросов при трудоустройстве.

С учетом приведенных положений закона, административный истец в течение административного надзора не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора, в том числе для решения вопросов, возникающих при трудоустройстве.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

На основании Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ, руководствуясь главой 29 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 10 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и употребление алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Кемеровской области;

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, через Яйский районный суд Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2024.

Председательствующий <данные изъяты> Е.Н. Петракова

<данные изъяты>

<данные изъяты>