Постановление № 5-1396/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-1396/2019

Дело № 5-1396/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 29 ноября 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «НИЦ Горный» (место нахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 11, лит. А, пом. 8Н, оф. 2, ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, ОКПО 26028668, дата регистрации в качестве юридического лица – 01.03.2018 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-179/2019 от 25.09.2019 года ООО «НИЦ Горный» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 24.12.2018 года в 19 часов 45 минут ООО «НИЦ Горный» на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 199405, Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, была предоставлена в электронной форме декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/241218/0148545, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/241218/0148545: отправитель товара: компания «Javay International Co., Limited» (КНР); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «НИЦ Горный» (198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 11, лит. А, пом. 8Н, оф. 2, ИНН <***>, КПП 780501001); товар в контейнере № №

- товары №№1-10 «Батарейки кнопочные; изделия из вулканизированной резины: уплотнительные прокладки; сменные рабочие инструменты для маникюрной машинки: фрезы маникюрные; прибор для уплотнения акриловых масс методом вибрации: вибростолик лабораторный; акриловые полимеры в первичных формах: раствор акриловой смолы; силикон в первичной форме: чернила жидкие, на водной основе; маркер офисный; бумажные печатные изделия: календари; художественные краски» общим весом нетто 934,1 кг;

- товар №11 «Кисти для рисования художественные, не предназначены для детей и подростков» в количестве 110 шт., весом нетто 2,7 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС: 9603301000;

- товар №12 «Светильник уличный, для наружного освещения (садово-парковых зон), с металлическим каркасом из чёрных металлов, окрашенный, для использования с лампами накаливания...» в количестве 20 шт., весом нетто 72,5 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9405409109;

26.12.2018 года товар, задекларированный по ДТ № 10216170/241218/0148545, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

24.01.2019 года в рамках таможенного контроля после выпуска товаров проведен таможенный досмотр (АТД № 10216000/210/240119/А000205), в ходе которого установлено, что в контейнере № находятся товары, сведения о которых не заявлены в ДТ № 10216170/241218/0148545, а именно:

1. Покрышки, камеры для велосипедов в количестве 312 шт., весом нетто 232,2125 кг. ,

2. Товары для стоматологии:

- брусок из твердого материала в количестве 1 шт., весом нетто 0,061 кг, страна происхождения Япония;

- диски для стоматологии в количестве 33 шт., весом нетто 17,6 кг, страна происхождения Япония;

- жидкость для замешивания порошкового опака для стоматологии в количестве 3 шт., весом нетто 0,735 кг, страна происхождения Япония;

- пастообразная масса для зубной керамики в количестве 10 шт., весом нетто 0,237 кг, страна происхождения Япония;

- материал для керамики для стоматологии в количестве 141 шт., весом нетто 5,125 кг, страна происхождения Япония;

- материал для стоматологии (шприц с пастообразной массой) в количестве 41 шт., весом нетто 0,979 кг, страна происхождения Япония;

- набор для керамической (композитной) реставрации в количестве 3 шт., весом нетто 0,27 кг, страна происхождения Япония;

- набор флаконов для стоматологии в количестве 6 шт., весом нетто 5,663 кг, страна происхождения Япония;

- наборы насадок (фрез, полиров) для стоматологии в количестве 341 шт., весом нетто 17,17 кг, страна происхождения Япония, Китай;

- опак пастообразный для стоматологии в количестве 98 шт., весом нетто 3,152 кг, страна происхождения Япония;

- порошкообразная масса для стоматологии в количестве 334 шт., весом нетто 19 кг, страна происхождения Япония;

- праймер для стоматологии в количестве 20 шт., весом нетто 0,3535 кг, страна происхождения Япония;

- ролинги для изготовления цельнокерамических реставраций в количестве 67 шт., весом нетто 1,828 кг, страна происхождения Япония;

- стоматологическая цифровая фотокамера в количестве 1 шт., весом нетто 1,377 кг, страна происхождения Япония;

- текучий композит для стоматологии в количестве 24 шт., весом нетто 1,699 кг, страна происхождения Япония;

3. Товары для слухопротезирования (сурдологии):

- слепочный материал для снятия слепков с ушной ткани в наборе в количестве 15 наборов, весом нетто 26,95 кг, страна происхождения Германия;

- таблетки для ухода за слуховым аппаратом в упаковках, в количестве 80 упаковок, весом нетто 6,612 кг, страна происхождения Германия;

- рекламный стенд в количестве 10 штук, весом нетто 8,05 кг, страна происхождения Китай;

- жидкое вещество с резким запахом в количестве 2 шт., весом нетто 1,089 кг, страна происхождения Германия;

- поролоновый аптуратор с нитью в количестве 20 упаковок, весом нетто 0,8405 кг, страна происхождения Германия;

- полимерная груша в количестве 20 шт. весом нетто 0,6105 кг, страна происхождения Германия;

4. Медицинские товары:

- флаконы с таблетками в количестве 4 флаконов, весом нетто 0,74 кг;

- корсет в количестве 1 шт., весом нетто 0,5625 кг;

5. Товары народного потребления:

- самоклеящаяся бумага в количестве 4 упаковок, весом нетто 3,82 кг., страна происхождения EU;

- клей жидкий в количестве 23 шт., весом нетто 5,629 кг, страна происхождения Германия;

- пылесос dyson в количестве 1 шт., весом нетто 1,765 кг;

Общим количеством 1615 шт., весом нетто 366,39 кг.

Кроме товаров, сведения о которых не были заявлены при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10216170/241218/0148545, в ходе проведения фактического контроля так же было обнаружено превышение количества товаров №№11,12, задекларированных по ДТ № 10216170/241218/0148545, а именно:

- товар №11 «кисти для рисования художественные...» на 1 шт., весом нетто 0,00897 кг, страна происхождения PRC.;

- товар №12 - «светильник...» на 3 шт., весом нетто 21,85 кг.

Таким образом, ООО «НИЦ Горный» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «НИЦ Горный» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверив представлять интересы юридического лица защитнику ФИО2

В судебном заседании защитник ФИО2, действующая на основании доверенности, представила письменную позицию генерального директора ООО «НИЦ Горный», указав, что вину от имени Общества признает, ранее к административной ответственности Общество не привлекалось, а также представила справку из банка о финансовом положении юридического лица, и просила назначить наказание в виде конфискации товаров, без назначения штрафа.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни – ФИО3, действующий на основании доверенности, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «НИЦ Горный» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Указал, что ООО «НИЦ Горный» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметов административного правонарушения по данному делу.

Заслушав защитника, представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «НИЦ Горный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/241218/0148545, поданной 24.12.2018 года ООО «НИЦ Горный» (198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 11, лит. А, пом. 8Н, оф. 2, ИНН <***>, КПП 780501001), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар в контейнере №

- товары №№1-10 «Батарейки кнопочные; изделия из вулканизированной резины: уплотнительные прокладки; сменные рабочие инструменты для маникюрной машинки: фрезы маникюрные; прибор для уплотнения акриловых масс методом вибрации: вибростолик лабораторный; акриловые полимеры в первичных формах: раствор акриловой смолы; силикон в первичной форме: чернила жидкие, на водной основе; маркер офисный; бумажные печатные изделия: календари; художественные краски» общим весом нетто 934,1 кг;

- товар №11 «Кисти для рисования художественные, не предназначены для детей и подростков» в количестве 110 шт., весом нетто 2,7 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС: 9603301000;

- товар №12 «Светильник уличный, для наружного освещения (садово-парковых зон), с металлическим каркасом из чёрных металлов, окрашенный, для использования с лампами накаливания...» в количестве 20 шт., весом нетто 72,5 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9405409109;

- Актом таможенного досмотра (АТД 10216000/210/240119/А000205) от 24.01.2019 года, в ходе которого установлено, что в контейнере № находятся товары, сведения о которых не заявлены в ДТ № 10216170/241218/0148545,

- выпиской ЕГРЮЛ;

- протоколом изъятия вещей и документов от 29.04.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение в ООО «Партнер» по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО1, Территория строительной площадки, производственный корпус № 2 от 29.04.2019 года;

- протоколом о взятии проб и образцов от 13.02.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 01.08.2019 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 23.08.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение в ООО «Партнер» по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО1, Территория строительной площадки, производственный корпус № 2 от 23.08.2019 года;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402001/0013453 от 12.07.2019 года, согласно которому рыночная стоимость части товара (образцы №№ 1-19, 232, 245, 246, 248, 251-268) на 24.12.2018 года на территории РФ составила 1 620 939 (один миллион шестьсот двадцать тысяч девятьсот тридцать девять) рублей 81 копейка; рыночная стоимость части товара (образцы №№ 20-231, 233-244, 247, 249, 250) на 24.12.2018 года на мировом рынке составила 3 493 162 (три миллиона четыреста девяносто три тысячи сто шестьдесят два) рубля 31 копейка;

- пояснениями к Заключению эксперта от 12.07.2019 года № 12402001/0013453,согласно которым в п. 3 Синтезирующая часть» и в ответе на вопрос 2 в п. IV «Выводы» Заключения эксперта от 12.07.2019 года № 12402001/0013453 правильно следует читать: «Рыночная стоимость части товара (образцы №№ 20-231, 233-244, 247, 249, 250), являющихся предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения – то есть на 24.12.2018 года на мировом рынке составила 3 533 215 (три миллиона пятьсот тридцать три тысячи двести пятнадцать) рублей 59 копеек;

- Экспертным заключением № 75-КЭ-1 от 20.08.2019 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения на территории РФ по состоянию на 24.12.2018 года составила 4 162 858 (четыре миллиона сто шестьдесят две тысячи восемьсот пятьдесят восемь) рублей, 65 копеек;

- Уставом ООО «НИЦ Горный»;

- выпиской ЕГРЮЛ;

- справкой, согласно которой ООО «НИЦ Горный» к административной ответственности не привлекалось;

- протоколом №10216000-179/2019 от 25.09.2019 года об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «НИЦ Горный» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «НИЦ Горный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «НИЦ Горный», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Однако в ДТ № 10216170/241218/0148545 не были заявлены сведения о товаре «покрышки, товары для стоматологии, товары для слухопротезирования, медицинские товары, товары народного потребления», в количестве 1619 шт.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «НИЦ Горный» заключен внешнеэкономический контракт № NG-1203 от 01.11.2018 и компанией «Hangzhou jidao industrial co.,ltd» (КНР). Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по ДТ № 10216170/241218/0148545, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «НИЦ Горный».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «НИЦ Горный» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «НИЦ Горный» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «НИЦ Горный» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «НИЦ Горный» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание Обществом вины. Кроме того, учитывая представленные сведения о финансовом положении юридического лица, суд полагает возможным назначить ООО «НИЦ Горный» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «НИЦ Горный» (место нахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 11, лит. А, пом. 8Н, оф. 2, ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, ОКПО 26028668, дата регистрации в качестве юридического лица – 01.03.2018 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-179/2019 – «покрышки, товары для стоматологии, товары для слухопротезирования, медицинские товары, товары народного потребления», вколичестве 1619 шт., находящийся на ответственном хранении в ООО «Партнер» по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО1, Территория строительной площадки, производственный корпус № 2, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.