Решение № 12-117/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-117/2020

УИД 91RS0009-01-2020-001824-87

Дело № 12-117/2020


РЕШЕНИЕ

09 июля 2020 года пр. Ленина, 30, г. Евпатория

<...>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Ротко Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО3 от 07 мая 2020 года №, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившаяся в городе Лейпциг Германии, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>,

привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

С участием:

- лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1;

- защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО3 от 07 мая 2020 года № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 подала жалобу на указанное постановление, в которой, ссылаясь на его незаконность, просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что в день фиксации правонарушения она никуда не выезжала ранее 11 часов утра, принадлежащий ей автомобиль находился на хранении в гараже в охраняемом гаражном кооперативе, права управления третьим лицам не передавались. Также указывает, что в приложенной к постановлению фотографии не возможно идентифицировать ни марку, ни регистрационный номер транспортного средства, в связи с чем нельзя установить принадлежность ей зафиксированного транспортного средства.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1 и её защитник ГозенкК.А. жалобу поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Просили учесть, что по данным фотофиксации в момент правонарушения существующая разметка противоречила требованиям, предусмотренным ГОСТ Р 52289-2019, в настоящее время ошибочно нанесенная разметка устранена, и горизонтальная разметка 1.1 начинается от стоп-линии по ул.Дм. ФИО4. Также ФИО1 пояснила, что в её адрес из ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым поступило определение от 26 мая 2020 года об исправлении сведений, указанных в постановлении от 07 мая 2020 года в части времени совершения административного правонарушения: 09 часов 26 минут заменено на 12 часов 26 минут.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, свои возражения на жалобу не представил. Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие должностного лица, против чего участвующие при рассмотрении дела лица не возражали.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО3 от 07 мая 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что 23 апреля 2020 года в 09 час. 26 мин. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, установленным по адресу: г. Евпатория, перекресток улицы Интернациональная и ул. Дм. ФИО4, зафиксировано, что водитель, управляя транспортным средством CHEVROLET NA48B, государственный регистрационный знак A098HX82, в нарушение требований п.1.3, п.9.1.1 ПДД РФ, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1

Такой вывод послужил основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст. 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Часть 4 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.9.1 (1) Правил дорожного движения, на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Обжалуемое постановление об административном правонарушении вынесено заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО3 на основании фотографий, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Вокорд-Трафик Т», идентификатор Т226.

Действительно, на представленных фотографиях запечатлен момент расположения левой части автомобиля CHEVROLET NA48B, г.р.з. A098HX82, на разделительной линии дорожной разметки на перекрестке ул.Интернациональная и ул. Дм.ФИО4 г. Евпатория. Вместе с тем, согласно фотографиям административное правонарушение совершено 23 апреля 2020 года в 12 час. 26 мин.

Определением от 26 мая 2020 года начальником ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО3 внесены исправления в установочную часть постановления от 07 мая 2020 года №, вынесенного в отношении В.Н.ИБ., а именно: в первом абзаце установочной части время нарушения заменено с 09 часов 26 минут на 12 часов 26 минут.

В том же время, следует согласиться с доводами заявителя относительного того, что часть дорожной разметки на указанном перекрестке – разделительная линия, на которой был зафиксирован автомобиль, на момент фиксации не соответствовала «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года N 1425-ст), в том числе, примеру нанесения разметки при уменьшении и увеличении количества полос для движения в одном направлении на перекрестке (Рисунок В.8 ГОСТ Р 52289-2019).

Действительно, в настоящий момент этой части дорожной разметки – разделительной линии, на которой тогда был зафиксирован автомобиль В.Н.ИБ., - не существует, разделительная линия закрашена дорожной службой.

Обжалуемое постановление вынесено без учета вышеизложенного.

Более того, на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Вокорд-Трафик Т», идентификатор Т226, который послужил основанием для вынесения оспариваемого постановления, имеется указание на вид зафиксированного правонарушения: «С13» согласно ГОСТ Р 57144-2016. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 октября 2016 г. N 1367-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 57144-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением», который распространяется на специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, предназначенные для обеспечения контроля за дорожным движением (технические средства автоматической фотовидеофиксации), в том числе для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (административных правонарушений).

Согласно п. 3.15 указанного ГОСТа событие, фиксируемое техническими средствами автоматической фотовидеофиксации (фиксируемое событие):совершение участниками дорожного движения в зоне контроля или на контролируемом участке административного правонарушения; проезд через зону контроля или контролируемый участок транспортного средства без совершения участниками дорожного движения административного правонарушения.

Нарушение «С13» согласно ГОСТ Р 57144-2016 – это невыполнение требованияПравил дорожного движенияоб остановке перед стоп-линией при запрещающем сигнале светофора.

Таким образом, согласно фотографиям, на основании которых вынесено обжалуемое постановление техническим средством автоматической фотовидеофиксации определено иное фиксируемое событие (иное правонарушение).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО3 от 07 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО3 от 07 мая 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) его копии в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Т.Д. Ротко