Решение № 2А-1578/2019 2А-1578/2019~М-1376/2019 М-1376/2019 от 6 декабря 2019 г. по делу № 2А-1578/2019

Административное дело №2а-1578/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Карганян М.А.,

с участием помощника прокурора Молчановой О.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Конаковскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Конаковскому району в лице врио.начальника отдела, обратился в Конаковский городской суд Тверской области с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования мотивировал тем, что начальником отдела МВД России по Конаковскому району рассмотрены материалы в отношении ФИО1, осужденного Баксанским районным судом Кадардино-Балкарской Республики 15.04.2009 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Теучежского районного суда Респубики Адыгея ФИО1 04.05.2017 года установлен админист-ративный надзор сроком на 3 года, срок которого исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, одновременно установив ему следующие административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы административной территории по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания; запрета на пребывание поднадзорного вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 14.08.2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея по отбытию срока наказания. Административный ответчик поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Конаковскому району 05.09.2017 года с заведением дела административного надзора №150. Решением Конаковского городского суда от 23.05.2018 года ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям в рамках административного надзора были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения развлекательных заведений, мест отдыха массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, и за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Конаковского района Тверской области от 22.03.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. 19.04.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Конаковского района Тверской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Приговором Клинского городского суда Московской области от 30.09.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, ст. 73 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы условно сроком на 1 год с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Учитывая, что ФИО1 находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению новых административных правонарушений и преступлений, а так же руководствуясь ч. 2 ст. 7 и ч. ч 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года (ред. от 1 октября 2019 г.) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на путь исправления не встал, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению новых административных правонарушений и преступлений, а так же руководствуясь ч. 2 ст. 7 и ч. ч 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года (ред. от 1 октября 2019 г.) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, то есть до есть до 05.03.2021 года, а также о вменении ему дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора, установив ему следующее дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Отдел МВД России по Конаковскому району своего представителя в судебное заседание не направил, о дне, месте и времени слушания дела административный истец извещен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя отдела, административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Указал, что административные штрафы оплатил. Нарушения ограничений административного надзора допускал.

Помощник Конаковского межрайонного прокурора Молчанова О.А. дала заключение о целесообразности удовлетворения заявленных требований.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав и проанализировав представленные сторонами доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

По правилам ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно правилам ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии со ст. 4 ч. 3, ст. 5 ч. 2, ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости. Административный надзор может быть продлен судом в том числе в случае: осуждения поднадзорного лица условно за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Баксанского районного суда КБР от 15.04.2009 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 04.05.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, срок которого исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, одновременно установив ему следующие административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы административной территории по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания; запрета на пребывание поднадзорного вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

14.08.2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея по отбытию срока наказания.

05.09.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Конаковскому району с заведением дела административного надзора № 150. ФИО1 вручено постановление о явке на регистрацию в территориальный орган МВД, График прибытия поднадзорного на регистрацию и регистрационный лист поднадзорного лица, а также он был предупрежден о последствиях нарушения установленных в отношении него ограничений в рамках административного надзора.

Как установлено судом и нашло свое подтверждение в судебном заседании, в период срока административного надзора ФИО1 должных выводов для себя не сделал, продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления. В связи с чем, он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Решением Конаковского городского суда от 23.05.2018 года ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям в рамках административного надзора были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения развлекательных заведений, мест отдыха массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции.

Между тем, административный ответчик продолжил свершать административные правонарушения и общественно опасные деяния.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Конаковского района Тверской области от 22.03.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

19.04.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Конаковского района Тверской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановления мировых судей не обжалованы и вступили в законную силу.

Приговором Клинского городского суда Московской области от 30.09.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, ст. 73 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы условно сроком на 1 год с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Характеристика УУП ОМВД России по Конаковскому району в отношении ФИО1 дана отрицательная. За время нахождения на учете, поднадзорный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, требует постоянного контроля, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Нарушения административных ограничений ФИО1, установленных в рамках административного надзора связаны с нарушением запрета на пребывание ежедневно в ночное время по месту жительства, а также с нарушением запрета на выезд за пределы административной территории по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания, суд приходит к выводу, что требования административного истца об увеличении обязательных явок поднадзорного лица в отдел полиции, как и требование о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, обоснованы, соответствуют целям административного надзора.

На основании изложенного, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, с учетом сведений об образе жизни, его поведения и отсутствие соблюдения им административных ограничений, необходимости контроля за поведением поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований врио.начальника отдела МВД России по Конаковскому району в полном объеме.

При этом суд обращает внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования отдела МВД России по Конаковскому району удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 04 мая 2017 года, на 6 (шесть) месяцев, то есть до 05 марта 2021 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора на основании решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от 04 мая 2017 года, Конаковского городского суда Тверской области от 23 мая 2018 года, а именно:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2019 года.

Председательствующий Е.А. Никитина