Решение № 2-2487/2018 2-2487/2018~М-1765/2018 М-1765/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-2487/2018

Гражданское дело № 2-2487/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена в судебном заседании 07 ноября 2018 года.

Решение в окончательном виде изготовлено 09 ноября 2018 года.

07 ноября 2018 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Даниловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Проект-студия Выборг» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

истец ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО2, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Проект-студия Выборг», в котором просил устранить препятствия в пользовании земельным участком, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № №, обязать ФГБУ Управления Росреестра отменить предыдущие материалы межевания на данный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, под строительство нового дома для сезонного проживания.

Подъезд к земельному участку истца осуществляется через грунтовую дорогу, которая является единственной подъездной дорогой к земельному участку истца, что подтверждается справкой администрации МО «Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области № № от 29 ноября 2017 года.

Согласно ответа КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 22 июня 2017 года за № А-3706, в настоящее время часть существующей грунтовой дороги, с которой предусмотрен подъезд к участку истца, попадает в границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику ФИО2 на праве аренды. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, выполненной ООО «Проект-студия», утвержденной постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 19 февраля 2016 года № 472, схема подготовлена на геодезической съемке, на которой существующая дорога в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

Согласно Решения № 62 от 27.04.1992 года на земельном участке, принадлежащем истцу, разрешено строительство нового жилого дома для сезонного проживания на приобретенном фундаменте. Однако, при сложившейся ситуации, а именно установление границ земельного участка ответчика с нарушениями, а также установления ответчиком забора, истец не может в полной мере пользоваться своим участком, его использовать по назначению, не может завести стройматериал, что послужило основанием обращения в суд.

В заседание суда истец ФИО1, извещенный о слушании дела надлежащим образом, не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО3, которая на требованиях настаивала, просила устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, под строительство нового дома для сезонного проживания, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес>, что является основанием для исключения сведений из ЕГРН.

Ответчик ФИО2 в заседание суда не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по правилам ст.113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представила.

Представитель ответчика администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области по доверенности ФИО4 оставляла решение на усмотрение суда.

Ответчик ООО «Проект –студия Выборг» в заседание суда не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по правилам ст.113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. п. 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

По смыслу приведенных норм права при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика. Применительно к ст. 56 ГПК РФ именно на собственнике имущества, заявляющим соответствующие требования, лежит обязанность доказать факт нарушения его прав.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 25 августа 2010 года ФИО1 является собственником земельного участка под строительство нового дома для сезонного проживания, категория земель-земли населенных пунктов, общей площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 24 сентября 2010 года (л.д.11).

Прежним собственником земельного участка являлся ФИО11. на основании решения Возрожденского Совета народных депутатов Выборгского района Ленинградской области №62 от 27 апреля 1992 года, свидетельства о государственной регистрации права серия №.

ФИО5 проведено межевание спорного земельного участка, границы согласованы со смежными землепользователями, что следует из землеустроительного дела.

Согласно проектной документации на земельный участок, подготовленной ООО «Проект-студия «Выборг», 2010 года проектируемый земельный участок под строительство дачи площадью 1200 кв.м расположен в <адрес> на землях населенных пунктов. Рельеф участка спокойный, заболоченности нет, ценных зеленых насаждений, подлежащих выключке нет. Участок расположен в непосредственной близости (90м) от оз. Петровское. Участок огорожен: с северной стороны – ранее оформленным земельным участком, с восточной, западной, южной сторон- землями населенных пунктов.

Согласно справке КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 22 июня 2017 года в настоящее время часть существующей грунтовой дороги, с которой предусмотрен подъезд к земельному участку с кадастровым номером №, попадает в границы земельного участка с кадастровым номером №, который является учтенным и находится на государственном кадастровом учете.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, выполненной ООО «Проект-студия», утвержденной постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 19.02.2016 № 472, схема подготовлена на геодезической съемке, на которой существующая дорога в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

Из справки администрации МО «Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 29 ноября 2017 года администрация МО «Каменногорское городское поселение» подтверждает, что дорога, проходящая через земельный участок с кадастровым номером №, является единственной подъездной дорогой к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности ФИО1 (л.д.20).

В соответствии с делом правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, данный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения, под животноводство, площадью 8250 кв.м, на основании договора аренды №№ земельного участка от 07 ноября 2016 года предоставлен администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области ФИО2 на срок три года, т.е. до 28 ноября 2019 года (л.д.75об, 86).

Согласно исполнительной съемке между земельными участками, имеются земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Из анализа исполнительной съемки и представленных фотографий суд установил, что ранее грунтовая дорога существовала, проезд к участку истца проходил по этой дороге. Согласно схемы расположения земельного участка ответчика дорога проходит через участок ФИО6

Факт перекрытия дороги к участку истца не оспаривался представителем ответчика. Данный факт также подтверждается обращениями ФИО1 в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области.

В силу статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

- решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

- договора безвозмездного пользования в случае предоставления.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В п. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указано что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Истец просит суд исключить сведения о координатах земельного участка ответчика, устранить препятствия в пользовании земельным участком.

В соответствии с первоначально утвержденной комитетом по архитектуре и градостроительству Выборгского района проектной документацией на земельный участок, а также ООО «Проект-студия «Выборг» подтверждается организация подъезда к земельному участку истца. При этом, предоставленный впоследствии в аренду участок ответчика пересекает единственную подъездную дорогу, что подтверждается схемой расположения земельного участка ответчика.

Организация подъезда к земельному участку с кадастровым №№, вдоль границы земельного участка с кадастровым № подтверждается и планом земельного участка истца.

Согласно справке КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 22 июня 2017 года в настоящее время часть существующей грунтовой дороги, с которой предусмотрен подъезд к земельному участку с кадастровым номером №, попадает в границы земельного участка с кадастровым номером №, который является учтенным и находится на государственном кадастровом учете.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, выполненной ООО «Проект-студия», утвержденной постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 19.02.2016 № №, схема подготовлена на геодезической съемке, на которой существующая дорога в границах земельного участка с кадастровым номером 47:01:0917005:88 отсутствует.

Из справки администрации МО «Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 29 ноября 2017 года администрация МО «Каменногорское городское поселение» подтверждает, что дорога, проходящая через земельный участок с кадастровым номером №, является единственной подъездной дорогой к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности ФИО1 (л.д.20).

Как видно из схемы участка с кадастровым номером №, участок огорожен, проезд к участку истца перекрыт.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком в результате межевания захвачена часть участка, которая составляет земли общего пользования поселения.

Земельным кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ предусмотрена обязанность организации подъезда к земельному участку.

Отсутствие проезда на балансе местной администрации не может лишать права собственника на подъезд к принадлежащему ему земельному участку.

Существующая и подтвержденная вышеуказанными письменными доказательствами организация проезда к земельному участку с кадастровым №, какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами по делу не опровергнута.

Доказательства, подтверждающие предусмотренную проектной документацией, документацией по планированию территорий поселка, организацию (возможность организации) проезда к земельному участку с кадастровым № с другой стороны, в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает требования подлежащим удовлетворению, так как межевание земельного участка ответчика должно быть признано незаконным, установленные препятствия в виде валунов и ограждения препятствует правам владения, пользования участком ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Проект-студия Выборг» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком – удовлетворить.

Устранить препятствия в пользовании земельным участком, площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №№ расположенным по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, под строительство нового дома для сезонного проживания.

Восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес>, что является основанием для исключения сведений из ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Выборгский городской суд.

Судья Ю.С. Грачева