Решение № 2-3210/2018 2-421/2019 2-421/2019(2-3210/2018;)~М-3060/2018 М-3060/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-3210/2018

Дело № 2-421/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

10 января 2019 г.

гражданское дело по иску Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Шахта «Грамотеинская» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли обратился в суд с иском к ООО «Шахта «Грамотеинская» о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в мае 2018 г. проведена проверка исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская».

При проведении проверки были выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, а именно установлено следующее:

Согласно свидетельству о регистрации опасных производственных объектов №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ООО «Шахта «Грамотеинская» эксплуатирует следующие опасные производственные объекты: шахта угольная, котельная, площадка мостового крана КМ-12,5, площадка хранения баллонов.

На опасном производственном объекте – шахта угольная ООО «Шахта «Грамотеинская» эксплуатируется надшахтное здание конвейерного ствола №. В апреле 20146 года экспертной организацией ООО «Углестринпроект» проведена экспертиза промышленной безопасности данного здания с целью оценки соответствия технического состояния строительных конструкций здания проектной документации, требованиями государственных норм, правил стандартов Российской Федерации для определения возможности и условий его дальнейшей безопасности эксплуатации.

По результатам данной экспертизы промышленной безопасности составлено заключение экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, которое Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору внесено в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера №.

Согласно пункту 3.4 заключения экспертизы техническое состояние стальных связей в осях № оценивается как ограничено работоспособное. Здание пригодно к эксплуатации при условии выполнения рекомендаций данного заключения пункт 3.5.

В соответствии с пунктом 3.5 заключения экспертизы для дальнейшей безопасной эксплуатации надшахтного здания конвейерного ствола № необходимо устранить дефекты, обнаруженные в ходе экспертизы в соответствии с утвержденным план-графиком.

Согласно план-графику выполнения мероприятий экспертизы надшахтного здания конвейерного ствола № ООО «Шахта «Грамотеинская» необходимо было в срок - 4 квартал 2016 года выполнить следующие мероприятия в соответствии с ведомостью дефектов на листах 3.1, 3.2 приложения. В заключении экспертизы:

1. По отдельно разработанной документации усилить колонны в осях № №

2. По отдельно разработанной документации выполнить усиление связей в осях №

3. По отдельно разработанной документации восстановить колонныфахверка в осях №

4. Заменить поврежденные листы стенового ограждения №№

Таким образом, согласно заключению экспертизы надшахтное здание конвейерного ствола № не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, и может безопасно эксплуатироваться при условии выполнения соответствующих мероприятий указанных в заключение экспертизы.

Однако на момент проверки в мае 2018 года данные мероприятия выполнены не были.

По фактам выявленных нарушений 01.06.2018 прокурором в отношении ООО «Шахта «Грамотеинская» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта «Грамотеинская» признано виновным в совершении вышеуказанного правонарушения, с назначением штрафа в размере 250000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу и исполнено.

Помимо этого, по фактам выявленных нарушений 01.06.2018 прокурором директору ООО «Шахта «Грамотеинская» внесено представление об устранении нарушений закона.

Кроме того, прокуратурой в октябре 2018 года проведена проверка исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская», в ходе которой установлено, что данное нарушение законодательства в области промышленной безопасности не устранено.

По факту данного нарушения ДД.ММ.ГГГГ прокурором директору ООО Шахта «Грамотеинская» внесено представление об устранении нарушений безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации.

При этом, несмотря на неоднократные требования прокуратуры, ответчик по причине собственного бездействия до настоящего времени не выполнил мероприятия по устранению выявленных нарушений. Вместе с тем, данные нарушения влияют на безопасность труда работников ООО «Шахта «Грамотеинская».

В связи с тем, что для выполнения мероприятий экспертизы необходимы: разработка отдельной документации на выполнение работ по устранению дефектов, проведение самих строительно-ремонтных работ, их проверки и приемки, считают, что достаточным и разумным для устранения данных нарушений требований промышленной безопасности будет являться срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, невыполнение в полном объеме требований законодательства о промышленной безопасности ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации, то есть в Беловский городской суд Кемеровской области, по месту нахождения юридического лица ООО «Шахта «Грамотеинская» - <адрес>

В соответствии с частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать данный круг лиц, чьи права и интересы затрагиваются, не представляется возможным. Необходимо отметить, что в данном случае затрагиваются интересы не только работников, ныне работающих на указанном предприятии и находящихся в помещениях данного здания или вблизи него, но и тех лиц, которые впоследствии будут осуществлять трудовую деятельность на указанном предприятии, а их индивидуализировать и привлечь в качестве истцов также не представляется возможным. В связи с чем, направление в суд настоящего заявления прокурором осуществляется в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просят обязать ООО «Шахта «Грамотеинская» выполнить следующие мероприятия по устранению дефектов надшахтного здания конвейерного ствола № № в соответствии с ведомостью дефектов на листах 3.1, 3.2 приложения В заключении экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.Э:

1.1 По отдельно разработанной документации усилить колонны в осях № (дефект №);

1.2. По отдельно разработанной документации выполнить усиление связей в осях № (№);

3. По отдельно разработанной документации восстановить колонны

фахверка в осях № (дефект №);

3. Заменить поврежденные листы стенового ограждения в №

(дефект №).

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

2.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживает и подтверждает.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Шахта «Грамотеинская» - ФИО2, действующий на основании доверенности № 4/шг от 09.01.2019 исковые требования признал в полном объеме.

Признание иска представителем ответчика ООО «Шахта «Грамотеинская» - ФИО2, действующим на основании доверенности №/шг от ДД.ММ.ГГГГ судом принято, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская» в срок до 01 апреля 2019 г. выполнить мероприятия по устранению дефектов надшахтного здания конвейерного ствола № № в соответствии с ведомостью дефектов на листах 3.1, 3.2 приложения в заключении экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.Э, а именно:

- По отдельно разработанной документации усилить колонны в осях № (дефект №);

- По отдельно разработанной документации выполнить усиление связей в осях № (№);

- По отдельно разработанной документации восстановить колонны

фахверка в осях № (дефект №);

- Заменить поврежденные листы стенового ограждения в №

(дефект №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья В.М. Голубченко