Решение № 2-23/2019 2-23/2019(2-706/2018;)~М-655/2018 2-706/2018 М-655/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-23/2019

УИД: 24RS0036-01-2018-000758-05

дело № 2-23/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Лукашовой О.А. с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика администрации Мотыгинского района ФИО2

рассматривая в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к администрации Мотыгинского района, Министерству строительства Красноярского края о признании членами семьи, включении в очередь на получение жилищной социальной выплаты,

установил:

ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в суд с иском к администрации Мотыгинского района, Министерству строительства Красноярского края о признании за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 как за членом семьи ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ее мама - ФИО5, состояла в очереди получателей субсидий за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях, граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории инвалиды. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 скончалась.

Распоряжением администрации Мотыгинского района от 30.12.2015 № 395-р, право на получение соответствующей социальной выплаты сохранено за супругом умершей - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 скончался.

Распоряжением администрации Мотыгинского района от 14.07.2016 № 178-р, право на получение соответствующей социальной выплаты сохранено за ФИО1, очередность под № 12.

Родители проживали по адресу: <адрес>, собственниками указанной квартиры является истец и ее несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4

На постоянное место жительства по указанному адресу, истец и ее несовершеннолетние дети прибыли в конце 2014 года и проживали с умершими родителями одной семьей. Вели совместное ходатайство, имели общий бюджет, ее дети, как и сама истец, являлись членами семьи ФИО6 и ФИО5

После смерти ФИО5 и ФИО6 право на получение субсидии сохранилось за их дочерью - ФИО1 Внуки умерших - ФИО3 и ФИО4 право на получение жилищной субсидии не приобрели, при этом являются несовершеннолетними детьми, и не могут жить самостоятельно от своей матери.

Для включения внуков в жилищный сертификат необходимо установить, что они являлись членами семьи ФИО5 и ФИО6, совместно проживали и вели общее хозяйство на момент их смерти.

Признание за ФИО3 и ФИО4 права на получение безвозмездной субсидии необходимо для включения ее в жилищный сертификат, увеличение суммы жилищной субсидии, и приобретения жилья с учетом совместного проживания со своей семьей, а следовательно, позволит реализовать в полном объеме права, предусмотренные Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Мотыгинского района ФИО2, действующая по доверенности № 33 от 9.10.2018, не возражала против удовлетворения заявления. Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 позволяет устанавливать факт признания членами семьи участников программы после их смерти.

Представитель заинтересованного лица - Министерства строительства Красноярского края в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве министр ФИО7 указал, что поскольку факт вселения в качестве члена семьи совместного проживания и ведения общего хозяйства внуков – ФИО3 и ФИО4 с ФИО5 не установлен в судебном порядке, признание внуков – членами семьи умершего получателя социальной выплаты не представляется возможным.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, не возражал против удовлетворения исковых требований, по телефонограмме сообщил, что сына он берет к себе на время школы, так как в <адрес>, где он проживает, школа лучше, однако он постоянно проживает со своей матерью ФИО1 в <адрес>

Представитель третьего лица - администрации Рыбинского сельсовета, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пункт 1 ст. 246 ГК РФ устанавливает, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно подп. б пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Согласно абз. 8 статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ (ред. от 17.07.2011) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу п. 17.2. Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» применительно к условиям основного мероприятия членами семей граждан - участников основного мероприятия, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено частью 4 ст. 14 и ч. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также пунктом 5 Положения о порядке предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса «Байконур», для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2018 № 219 «О предоставлении социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса «Байконур», для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации», являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели)

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 2.10.2014, право равно-долевой собственности (по 1/4 доли) на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано 22.10.2014 за ФИО10, ФИО6, ФИО3, ФИО4

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ является дочерью ФИО6 и ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО11 зарегистрирован брак, после регистрации брака присвоены фамилии: мужу ФИО12, жене ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО9 и ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО14 зарегистрирован брак, после регистрации брака присвоены фамилии: мужу ФИО15, жене ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО8 и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.

Распоряжением № 395-р от 30.12.2015 снята с учета ФИО5, стоящая на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения место жительства их матерей является районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)» при этом сохранить право на получение социальной выплаты за супругом умершей – ФИО6 (с учетом даты постановки на учет ФИО5 – 29.07.2014 и очередность предоставления социальной выплаты).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер.

Распоряжением № 178-р от 14.07.2016 снят с учета ФИО6, стоящий на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения место жительства их матерей является районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)» при этом сохранить право на получение социальной выплаты за дочерьюм умершего – ФИО1 (с учетом даты постановки на учет ФИО6 - 29.07.2014 и очередность предоставления социальной выплаты).

Согласно справки выданной администрацией Мотыгинского района ФИО1 имеет право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153. Заявление на получение субсидии зарегистрировано в администрации района 29.07.2014. Включена в список инвалидов под № 12.

Согласно выписке из домовой книги, в жилой квартире по адресу <адрес> на регистрационном учете состоят: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 - с 8.02.22014.

Из справки администрации Рыбинского сельсовета следует, что в состав семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. входят: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справки администрации Рыбинского сельсовета выданной 15.10.2018 о том, что ФИО1, ФИО3, ФИО4 с 8.02.2014 были зарегистрированы и проживали совместно с ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6, умершим ДД.ММ.ГГГГ, по день их смерти по адресу: <адрес>

На основании справки-подтверждения МБОУ Рыбинская основная общеобразовательная школа подтверждает, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зачислен в 3 класс 27.01.2014 (приказ № 05 от 27.01.2014).

Согласно справки МБДОУ Рыбинский детский сад «Ромашка» ФИО4 посещает детский сад с 12.03.2014.

Из сообщения начальника МКУ «Управление образования Мотыгинского района» ФИО16 следует, что ФИО3 обучался в МБОУ Рыбинская ООШ в период с 27.01.2014 по 16.08.2017, в последствие выбыл в г. Зеленогорск, в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 169, ФИО4, зачислен и обучается в МБДОУ Рыбинский детский сад «Ромашка» с 14.03.2014.

На основании справки КГБУЗ «Мотыгинская районная больница», ФИО17 прибыл и проживал в <адрес> и находился под медицинским наблюдением фельдшера Рыбинского ФАПа и участкового педиатра детского отделения поликлиники ФИО18 с 11.02.2014 по август 2017 г. ФИО4, прибыл и проживает в <адрес> находится под медицинским наблюдением фельдшера Рыбинского ФАПа и участкового педиатра детского отделения поликлиники ФИО18 с 11.02.2014 по указанному выше адресу.

Как следует из пояснений истца ФИО1, ее сын ФИО17, постоянно проживает вместе с ней, однако он периодически ездит к отцу в гости, живет у него по несколько месяцев, поскольку обучается там в школе, сын ФИО4, постоянно находится с ней.

Как следует из показания свидетеля, ФИО33 с ФИО1 и ее родителями знакома давно, ФИО1 приехала в с. Рыбное в 2014 году с двумя детьми ФИО4 и ФИО3, в то время родители были еще живы. Ей известно, сто бывшие супруги ФИО9 проживает в г. Зеленогорске, а ФИО15 в п. Заозерном. Отцы принимают участие в воспитании детей. Факт проживания ФИО1 и ее детей ФИО3 и ФИО4 с родителями в с. Рыбное до их смерти, подтверждает.

Так свидетель Свидетель №2 показал, что ФИО1 знает давно, четыре года назад она с двумя детьми и мужем ФИО8 приехали жить в с. Рыбное к родителям ФИО1- ФИО6 и ФИО5 В настоящее время в квартире проживает ФИО1 с сыновьями. Ему известно, что старший сын ФИО3 на время учебы уезжает жить к отцу.

Факт постоянного проживания ФИО1, ФИО3, ФИО4 до смерти ФИО5 также подтверждается актоми посещения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 12.12.2018. При посещении квартиры, комиссия в составе: База В.С. - главного специалиста администрации Мотыгинского района, архитектора района, ФИО2 - секретаря комиссии по жилью и жилищной политики при администрации Мотыгинского района, ведущего специалиста администрации Мотыгинского района, установила, что на момент посещения квартира была закрыта. ФИО19, соседка проживающая по ул. Первомайская, 11-2 пояснила, что в это время ФИО1 на работе, сын Никита в детском саду, сын Денис на время учебы проживает с отцом, так как там школа лучше. Также ФИО19 пояснила, что ФИО1 по ул. первомайская, 12-2, проживает около 5-ти лет с двумя детьми. Проживала она в этой квартире когда еще были живы ее родители, она ухаживала за мамой. Заместитель главы Рыбинского сельсовета ФИО20 данный факт полностью подтвердила. В связи с чем, комиссия сделала вывод, что ФИО1, ФИО3, ФИО4 проживали в квартире по адресу: <адрес> до момента смерти ФИО5 (27.03.2015) и до настоящего времени.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО3 и ФИО4 были вселены в качестве членов семьи и постоянно проживали в квартире вместе с ФИО5 по адресу: <адрес> вели общее хозяйство с ФИО5 и ФИО6 до их смерти, в настоящее время продолжают проживать в указанной квартире.

Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, судом не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 как за членом семьи ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Вас илькова