Решение № 12-606/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 12-606/2017

Дело № 12-606/2017

УИН <№>

<№>)


Р Е Ш Е Н И Е

<...>

27 декабря 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного М. М. Н.А. <№> от <Дата>,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного М. М. Н.А. <№> от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе, не оспаривая событие административного правонарушения и свою вину в его совершении, просит применить положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив одно наказание.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Цисинский В.П. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив дело и ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения ФИО1 и защитника Цисинского В.П., позицию старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного М. М. Н.А., изучив пояснения по жалобе, прихожу к следующему.

Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере три тысячи рублей.

В жалобе и в судебном заседании ФИО1 не оспаривал юридически значимое по делу обстоятельство, что <Дата> в 10 часов 20 минут утра в районе ... корпус 1 по Ленинградскому проспекту в городе Архангельске осуществлял перевозку груза (песка) на транспортном средстве КАМАЗ 6115-02, государственный регистрационный знак <№>, при отсутствии путевого листа установленного образца на соответствующее транспортное средство с отметкой о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Допустив перевозку груза (песка) на транспортном средстве КАМАЗ 6115-02, государственный регистрационный знак <№>, при отсутствии путевого листа установленного образца на соответствующее транспортное средство с отметкой о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом соблюден.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные по делу доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности с изложением в постановлении мотивов, по которым одни доказательства положены в основу принятого решения, а другие отвергнуты как недостоверные.

Обстоятельства, на основании которых старший государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного М. М. Н.А. основал свои выводы, приведенные в постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Между тем постановление должностного лица подлежит изменению в части назначенного административного наказания в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В силу положений, закрепленных в части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного М. М. Н.А. <№> от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного М. М. Н.А. <№> от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного М. М. Н.А. <№> от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Согласно части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Согласно части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.33 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей.

Из материалов указанных дел об административных правонарушениях усматривается, что <Дата> в 10 часов 20 минут в районе ... корпус 1 по Ленинградскому проспекту в городе Архангельске при проведении государственного контроля было выявлено транспортное средство КАМАЗ 6115-02, государственный регистрационный знак <№>, под управлением водителя ФИО1, который осуществлял перевозку груза (песка) с нарушением установленных правил, а именно:

- при отсутствии путевого листа установленного образца на соответствующее транспортное средство с отметкой о проведении предрейсового медицинского осмотра;

- при отсутствии путевого листа установленного образца на соответствующее транспортное средство с отметкой о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства;

- перевозка груза осуществлялась навалом и насыпью в открытом кузове, груз (песок) выступал за верхние кромки открытого кузова.

За допущенные нарушения в отношении водителя ФИО1 должностным лицом отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного М. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.31.1, частью 3 статьи 12.31.1 и частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам рассмотрения протоколов вынесены указанные постановления.

Между тем, нарушения, допущенные ФИО1 при осуществлении перевозки груза, имели место при совершении им одного деяния, выразившегося в осуществлении перевозки груза (песка) на вышеупомянутом транспортном средстве <Дата> с нарушением требований нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Следовательно, ФИО1, совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2 и 3 и 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Данная правовая позиция подтверждена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <№> от <Дата> «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Указанная правовая позиция также подтверждена Постановлением Верховного Суда Российской Федерации <№>-АД17-4 от <Дата>.

При таких обстоятельствах указанные постановления подлежат изменению путем назначения ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.31.1, частью 3 статьи 12.31.1 и частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного наказания в пределах санкции части 3 статьи 12.31.1 Кодекса, то есть в размере 3 000 (Три тысячи) рублей..

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановления старшего государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу М. Н.А. №<№>, 1446/1143 и 1370/1109 от <Дата> изменить.

Назначить ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.31.1, частью 3 статьи 12.31.1 и частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

В остальной части постановления старшего государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу М. Н.А. №<№>, 1446/1143 и 1370/1109 от <Дата> оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Ибрагимова