Решение № 2А-695/2019 2А-695/2019~М-671/2019 М-671/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-695/2019

Дело № 2а-695/2019

УИД 54RS0029-01-2019-000819-41

Поступило 12.07.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Вагиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Мошковскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

отдел МВД России по Мошковскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, со ссылкой на ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительное ограничение в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц, всего три раза в месяц.

В обоснование требований административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ по решению <данные изъяты> в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

По решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из характеризующей справки старшего участкового ОУУПиПДН ОМВД России по Мошковскому району капитана полиции <данные изъяты>., установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, употребляет спиртные напитки, со стороны соседей жалоб в отношении ФИО2 не поступало; за время пребывания по месту жительства после освобождения был замечен в совершении административных правонарушений.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Мошковскому району в категории «административный надзор». ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния). По фактам привлечения к административной ответственности на ФИО2 наложены административные взыскания в виде штрафа и административного ареста.

Представитель административного истца отдела МВД России по Мошковскому району Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился, при этом пояснил, что дополнительная явка может отрицательно отразиться на его семье, поскольку он является единственным кормильцем в семье; работает он без официального оформления и дополнительное отсутствие на рабочем месте может повлиять как на сохранение места работы, так и на размер заработной платы; в настоящее время он исправно является на регистрацию.

Прокурор Вагина М.Н. высказала мнение о частичном удовлетворении требований, а именно об установлении для ФИО2 (с учетом данных о его личности), дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заслушав административного истца, пояснения административного ответчика, заключение прокурора, а также исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 допускалось несоблюдение установленных судом административных ограничений, а также нарушение обязанностей, установленных федеральным законом для поднадзорного лица.

Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, которые выразились в несоблюдении ФИО2 административных ограничений, установленных ему судом и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также повторном нарушении административных ограничений, установленных ему судом, за совершение которых он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа и административного ареста.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таком положении, учитывая, что ФИО2 допустил нарушения при отбывании административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ему административного ограничения. При этом, учитывая сведения о личности ФИО2, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, сведения о принятых к нему взысканиях (привлечение к административной ответственности), причины неявки в орган внутренних дел, суд устанавливает ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Указанное ограничение наряду с установленными, по мнению суда, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД РФ по Мошковскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий О.Н. Кулинич