Решение № 12-113/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 12-113/2020

Дело №12-113/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 06 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд города Липецка в составе судьи Грабовского Д.А., при помощнике судьи Гаджахмедове Р.Г., секретаре Першине А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио заместителя начальника отдела – начальника отделения №1 ОВМ УМВД России по г. Липецку от 08.09.2020 года, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

08.09.2020 года постановлением врио заместителя начальника отдела – начальника отделения №1 ОВМ УМВД России по г. Липецку ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием состава и события правонарушения и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что назначенное административное наказание является неправомерным, поскольку при его назначении, по мнению заявителя не были учтены примечания к ст. 19.15.1 КоАП РФ, так как ФИО1 проживает со своей матерью в квартире, в которой она зарегистрирована и находится в её собственности, о чем заявитель указывал должностному лицу при вынесении вышеуказанного постановления об административном правонарушении и т.д.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, сославшись на те же обстоятельства, указанные в жалобе.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении от 08.09.2020 года, ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащем образом в установленном законом порядке, сведений об уважительной причине неявки в суд не поступало.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 19.15.1 КоАП РФ граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае, в том числе, если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии с п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Из протоколом АА №695 об административном правонарушении от 08.09.2020 года следует, что 08.09.2020 года в 16.40. в помещении Отделения № 1 ОВМ России УМВД России по г. Липецку, расположенного по адресу: <...>, было установлено, что ФИО1, (дата) проживает без регистрации по месту жительства, что является нарушением п.п. 1,9, 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №173 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

В указанном протоколе ФИО1 указал, что с ним он не согласен, так как в ст. 19.15.1 КоАП РФ есть исключения, в которых не выписывается штраф за отсутствие регистрации, а также указано, что ФИО1 поставил в известность должностное лицо, о том, что он проживает по месту своей последней регистрации у своих родителей по адресу: <адрес>.

В тот же день было вынесено постановление №695 по делу об административном правонарушении, в котором были указаны те же обстоятельства совершения административного правонарушения, ФИО1 назначено административное наказание по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Заявителем ФИО1 суду были представлены следующие документы:

копия паспорта, из которой следует, что он с 23.07.2019 года снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>;

копия паспорта ФИО3, их которой следует, что она с 25.10.1991 года зарегистрирована по адресу: <адрес>;

копия свидетельства о государственной регистрации права от 24.11.2002 года, согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО3 в ? доле;

копия свидетельства о рождении ФИО1, из которого следует, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: ФИО4, ФИО3

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Оценивая представленные материалы, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление от 08.09.2020 года вынесено в нарушение закона и подлежит отмене, поскольку представленными заявителем материалами подтверждено, что он поживал в квартире по месту регистрации своей матери ФИО3 по адресу: <адрес>, которая помимо прочего находится в её собственности.

Вышеуказанное обстоятельство в силу прямого указания в законе (примечании к ст. 19.15.1 КоАП РФ) исключает административную ответственность заявителя по ст. 19.15.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника отдела – начальника отделения №1 ОВМ УМВД России по г. Липецку от 08.09.2020 года, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.9- 30.12 КоАП РФ.

Судья Д.А. Грабовский