Решение № 2-1875/2020 2-1875/2020~М-1311/2020 М-1311/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-1875/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1875/20 по иску Управления Росгвардии по Самарской области к ФИО1, с участием 3-их лиц: ФИО2, ФИО3, о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Росгвардии по Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав, что ФИО1 проходит службу в ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по самарской области» (далее ФГКУ «УВО ВНГ России по Самарской области»), имеет специальное звание полковник полиции. В соответствии с протоколом жилищно-бытовой комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Самарской области» от 27.11.2012г. № 7 ФИО1 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из 2 человек (он, его жена – ФИО4) ФИО1 зарегистрирован и проживает в доме по адресу: адрес общей площадью 57,3 кв.м., собственником которого являлся отец ФИО1 – ФИО5 Потребность ФИО1 в жилой площади составляла 42 кв.м. Протоколом жилищной комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Самарской области» № 3 от 17.04.2047г. внесены изменения в учетное дело ФИО1, в связи с получением им специального звания полковник полиции, потребность ФИО1 в жилой площади составляла 57 кв.м. В соответствии с протоколом жилищной комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Самарской области» № 37 от 11.09.2019г. рассмотрен вопрос о возможности предоставления единовременной социальной выплаты ФИО1 по итогам которого принято решение о предоставлении единовременной социальной выплаты в размере 4 607 281,27 рубль ФИО1 на состав семьи из 2 человек (он, его жена – ФИО4) при рассмотрении вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения жилищная комиссия ФГКУ «УВО ВНГ России по Самарской области» исходила из факта отсутствия в собственности ФИО1 жилых помещений в собственности. Что составляет 42 кв.м., а также дополнительных 15 кв.м., положенных ФИО1 как имеющему специальное звание полковник полиции. Приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по Самарской области» № 929 от 30.09.2019г. ФИО1 предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 4 607 281,27 рубль. Данные денежные средства были перечислены ФИО1 на основании платежного поручения № 559691 от 08.10.2019г. на основании распоряжения Директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации генерала армии ФИО6 № 1/951-Р от 30.12.2019г. начальником отдела Управления финансового контроля и аудита Федеральной службы войск национальной гвардии РФ полковником ФИО7 проведена проверка отдельных вопросов жилищного обеспечения Управления Росгвардии по Самарской области за период с 01.03.2018г. по 31.12.2019г. в ходе проверки установлено, что согласно материалов жилищного дела ФИО1 совместно со своей женой был зарегистрирован и фактически проживал в доме своего отца ФИО5 также в домовладении были зарегистрированы мать ФИО1 и его брат. Домовладение по адресу: адрес находилось в собственности отца сотрудника ФИО5 с 23.06.1977г. 19.04.2019г. ФИО5 умер. Согласно объяснений ФИО1, после смерти отца приблизительно через месяц он с братом ФИО3 нотариально оформили отказ от своей доли в домовладении отца в пользу матери ФИО2 Однако заявление об отказе от причитающейся ему доли на наследство ФИО1 в жилищную комиссию в нарушение требований п. 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получением такой выплаты, утвержденных постановлением правительства РФ № 1223 от 30.12.2011г., не предоставил, данные обстоятельства не сообщил, жилищная комиссия Управления Росгвардии по Самарской области рассматривала вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения ФИО1 без учета факта его отказа от причитающейся доли на наследство (1/4 доли жилого помещения общей площадью 57,3 кв.м., что составляет 14.32 кв.м.) Таким образом ФИО1 намеренно ухудшил свои жилищные условия, в результате чего, ему была предоставлена единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения в бошем размере, чем предусмотрено законодательством. ФИО1 с учетом фактического произведенного ухудшения жилищных условий в виде отказа от причитающейся доли на наследство, единовременную социальную выплату следовало произвести исходя из расчета 57 кв.м. за вычетом 14,32 кв.м. причитающейся доли в наследстве, от которой отказался ФИО1, что составляет 42,68 кв.м., 3 449 802,89 рубля вместо выплаченных 4 607 281,27 рубль. Просило взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 1 157 478,38 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности № Д/2 от 09.01.2020г., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9, действующий на основании доверенности № 63 АА 5976362 от 27.03.2020г., адвокатского удостоверения № 63/831 от 23.06.2003г., возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, просил в иске отказать, пояснил, что ФИО1 и его брат отказались от наследства в пользу своей матери.

Третьи лица ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщили суду причину неявки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 проходит службу в ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по самарской области» (далее ФГКУ «УВО ВНГ России по Самарской области»), имеет специальное звание полковник полиции.

В соответствии с протоколом жилищно-бытовой комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Самарской области» от 27.11.2012г. № 7 ФИО1 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из 2 человек (он, его жена – ФИО4) ФИО1 зарегистрирован и проживает в доме по адресу: адрес общей площадью 57,3 кв.м., собственником которого являлся отец ФИО1 – ФИО5 Потребность ФИО1 в жилой площади составляла 42 кв.м.

Протоколом жилищной комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Самарской области» № 3 от 17.04.2047г. внесены изменения в учетное дело ФИО1, в связи с получением им специального звания полковник полиции, потребность ФИО1 в жилой площади составляла 57 кв.м.

В соответствии с протоколом жилищной комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Самарской области» № 37 от 11.09.2019г. рассмотрен вопрос о возможности предоставления единовременной социальной выплаты ФИО1 по итогам которого принято решение о предоставлении единовременной социальной выплаты в размере 4 607 281,27 рубль ФИО1 на состав семьи из 2 человек (он, его жена – ФИО4) при рассмотрении вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения жилищная комиссия ФГКУ «УВО ВНГ России по Самарской области» исходила из факта отсутствия в собственности ФИО1 жилых помещений в собственности, что составляет 42 кв.м., а также дополнительных 15 кв.м., положенных ФИО1 как имеющему специальное звание полковник полиции.

Приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по Самарской области» № 929 от 30.09.2019г. ФИО1 предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 4 607 281,27 рубль.

Данные денежные средства были перечислены ФИО1 на основании платежного поручения № 559691 от 08.10.2019г.

На основании распоряжения Директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации генерала армии ФИО6 № 1/951-Р от 30.12.2019г. начальником отдела Управления финансового контроля и аудита Федеральной службы войск национальной гвардии РФ полковником ФИО7 проведена проверка отдельных вопросов жилищного обеспечения Управления Росгвардии по Самарской области за период с 01.03.2018г. по 31.12.2019г.

В ходе проверки установлено, что согласно материалов жилищного дела ФИО1 совместно со своей женой был зарегистрирован и фактически проживал в доме своего отца ФИО5 также в домовладении были зарегистрированы мать ФИО1 и его брат. Домовладение по адресу: адрес находилось в собственности отца сотрудника ФИО5 с 23.06.1977г. 19.04.2019г. ФИО5 умер. Согласно объяснений ФИО1, после смерти отца приблизительно через месяц он с братом ФИО3 нотариально оформили отказ от своей доли в домовладении отца в пользу матери ФИО2 Однако заявление об отказе от причитающейся ему доли на наследство ФИО1 в жилищную комиссию в нарушение требований п. 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получением такой выплаты, утвержденных постановлением правительства РФ № 1223 от 30.12.2011г., не предоставил, данные обстоятельства не сообщил, жилищная комиссия Управления Росгвардии по Самарской области рассматривала вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения ФИО1 без учета факта его отказа от причитающейся доли на наследство (1/4 доли жилого помещения общей площадью 57,3 кв.м., что составляет 14.32 кв.м.)

Таким образом, ФИО1 намеренно ухудшил свои жилищные условия, в результате чего, ему была предоставлена единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения в большем размере, чем предусмотрено законодательством.

По мнению истца, ФИО1 с учетом фактического произведенного ухудшения жилищных условий в виде отказа от причитающейся доли на наследство, единовременную социальную выплату следовало произвести исходя из расчета 57 кв.м. за вычетом 14,32 кв.м. причитающейся доли в наследстве, от которой отказался ФИО1, что составляет 42,68 кв.м., 3 449 802,89 рубля вместо выплаченных 4 607 281,27 рубль.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247 — ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 247 — ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы.

Согласно частям 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247 ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи, при этом Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 (далее - Правила), в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона № 247 ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:

с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

с обменом жилыми помещениями;

с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

с выделением доли собственниками жилых помещений;

с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1223 (далее - Правила), сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, казанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);

д) в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Пунктами 23 и 24 Правил предусмотрено, что в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения.

Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса РФ для принятия наследства наследник должен его принять, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации, при этом в силу требований статьи 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Названная норма Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению только в том случае, если передача денежных средств или иного имущества произведена добровольно и намеренно при отсутствии какой-либо обязанности со стороны передающего (дарение) либо с благотворительной целью.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются

В определении Верховного суда РФ от 19.11.2019 № 4-КГ19-43 указано, что при взыскании неосновательного обогащения необходимо установить наличие на стороне ответчика неосновательного обогащения (приобретение либо сбережение ответчиком имущества) за счёт истца, размер данного обогащения, определяемый с разумной степенью достоверности, а также отсутствие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения.

Из определения Верховного суда РФ от 24.09.2019 № 49-КГ19-36 следует, что в соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца, размер данного обогащения. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В исковом заявлении Управление Росгвардии указывает на то, что при рассмотрении вопроса о единовременной социальной выплате расчет ее произведен без учета факта его отказа от причитающейся ему доли на наследство (1/4 доли жилого помещения общей площадью 57,3 кв.м., что составляет 14,32 кв.м.)

Однако указанный расчет, произведенный начальником отдела Управления финансового контроля и аудита Федеральной службы войск национальной гвардии РФ полковником ФИО7, произведен без учета положений ст. 256 и 1150 ГК РФ, также как даже без учета отказа от наследства сыновей умершего ФИО5 ФИО2 в совместно нажитом имуществе принадлежит ? доля в праве собственности на данный жилой дом, а вторая половина жилого дома, принадлежавшая умершему, делится среди троих наследников (жена и двое сыновей), что не может соответствовать 14,32 кв.м., а составляет 9,55 кв.м. (57,3 кв.м. : 2 = 28,65 кв.м.; 28,65 кв.м. : 3 = 9,55 кв.м.; 9,55 кв.м. х 36 674 руб. х 1,52 х 1,45 =771 921,67 руб.), поскольку жилой дом был приобретен отцом ответчика по возмездной сделке в период брачных отношений, что следует из представленных в материалы дела письменных доказательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Управления Росгвардии по Самарской области частично в размере 771 921,67 рубль.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 и пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 919,21 руб. от уплаты которой, истец, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Росгвардии по Самарской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Росгвардии по Самарской области сумму неосновательного обогащения в размере 771 921,67 (Семьсот семьдесят одна тысяча девятьсот двадцать один рубль, 67 копеек).

Взыскать с ФИО1 сумму государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 10 919,21 (Десять тысяч девятьсот девятнадцать рублей, 21 копейка).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 13.07.2020 года.

Судья (подпись) И.В. Рапидова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: