Решение № 2-448/2021 2-448/2021~М-305/2021 М-305/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-448/2021

.

Гр.дело № 2-448/2021

УИД: 66RS0057-01-2021-000606-92


Решение в окончательной форме составлено 3 июня 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2021 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Коршуновой О.С.,

при секретаре Карсаковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права собственности на земельные доли,

установил:

Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа обратилось в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», признании права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», в количестве 21 долей (114,87 га), мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от 13.11.1992 №579 был передан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», общей площадью 34 312 857 кв.м в коллективно-долевую собственность 958 гражданам, которые являлись членами-пайщиками КСП «Буткинское».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований закона.

Рядом граждан было реализовано принадлежащее им право: осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей - заключены договоры аренды с сельхозпредприятием.

Остальными гражданами указанное право на распоряжение земельных долей в установленном законом порядке реализовано не было. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность.

В соответствии с п.3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа подготовило список земельных долей и опубликовывало этот список в газете «Сельская новь» от 21.01.2014 №4, разместило на официальном сайте администрации ТГО в сети «Интернет» atalica.ru, а также на информационных щитах, расположенных по месту расположения земельного участка.

В соответствии с п.5 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На размещение информации в СМИ и на общем собрании участников долевой собственности от граждан и их наследников возражений о включении лиц, наделенных земельными долями, в указанный список не поступало.

Список был утвержден собранием участников долевой собственности, что подтверждается Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в границах землепользования бывшего КСП «Буткинское».

В соответствии с п.8 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В соответствии с п.2 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истец сообщает, что сведения о смерти граждан были предоставлены территориальными органами Администрации ТГО по запросу Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа.

Согласно п.13 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Для расчета цены иска была использована следующая информация: 21 доля х 54700 кв.м = 1 148 700 кв.м. х 2,25(средний УПКС)= 2 584 575(КС), где 21 доля - количество долей по иску, 54700 кв.м - величина одной доли (кв.м.), 1 148 700 кв.м - величина 21 доли (кв.м.), 2,25 - средний удельный показатель кадастровой стоимости, 2 584 575 - кадастровая стоимость земли.

В связи с вышеизложенным и, руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п.4 ст.22 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа просит: прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», следующим умершим гражданам: ФИО1-1 доля(5,47га), ФИО2-1 доля(5,47га), ФИО3-1 доля(5,47га), ФИО4-1 доля(5,47га), ФИО5-1 доля(5,47га), ФИО6-1 доля(5,47га), ФИО7-1 доля(5,47га), ФИО8-1 доля(5,47га), ФИО9-1 доля(5,47га), ФИО10-1 доля(5,47га), ФИО11-1 доля(5,47га), ФИО12-1 доля(5,47га), ФИО13-1 доля(5,47га), ФИО14-1 доля(5,47га), ФИО15-1 доля(5,47га), ФИО16-1 доля(5,47га), ФИО17-1 доля(5,47га), ФИО18-1 доля(5,47га), ФИО19-1 доля(5,47га) ФИО20-1 доля(5,47га), ФИО21-1 доля(5,47га) ВСЕГО - 21 доля (114,87 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», в количестве 21 доля (114,87 га).

После предъявления иска в суд и проведения подготовки по делу к судебному разбирательству истец отказался от иска в части (л.д.105), определением Талицкого районного суда от 31.05.2021 производство по делу в части исковых требований о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское» в отношении следующих граждан: ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21), всего 16 долей (82,05 га), и о признании права собственности Талицкого городского округа на указанные земельные доли прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В остальной части на удовлетворении иска представитель истца настаивает (л.д.105).

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом и в срок (л.д.65), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.105).

Представители ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление Росимущества в Свердловской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом и в срок (л.д.63,66).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п.4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п.5 - 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением Главы администрации Талицкого района от 13.11.1992 №579 «Об утверждении землеустроительных работ при реорганизации колхозов, совхозов района» гражданам в коллективно-долевую собственность бесплатно был передан фонд перераспределения земель, в том числе КХ «Чапаева» в коллективно- долевую собственность на 892 чел. 4798 га (л.д.6-8,9-20).

В качестве членов пайщиков на земельный пай КСП «Буткинское» значатся в Списке, в том числе: ФИО1-1 доля(5,47га), ФИО2-1 доля(5,47га), ФИО5-1 доля(5,47га), ФИО6-1 доля(5,47га), ФИО12-1 доля(5,47га), всего - 5 долей (27,35 га) (л.д.9-20).

Из сведений, представленных отделением ЗАГС, следует, что часть из указанных в Списке дольщиков умерли, в частности: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72,89,94,95,96).

Таким образом, умершие граждане значатся правообладателями земельных паев членов КСП «Буткинское», земельных долей.

Администрацией Талицкого городского округа в газете «Сельская новь» от 21 января 2014 года опубликован список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также умерших граждан, наделенных земельными долями, наследники которых не приняли (не оформили) наследство (невостребованные земельные доли) на земельные участки сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Буткинское» Талицкого района (л.д.32-34), как указывает истец, также указанные списки были опубликованы на сайте в сети «Интернет», размещены на информационных щитах.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в указанных СМИ опубликовано 04.09.2014, то есть не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания (л.д.34).

То есть, истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

После размещения информации в СМИ и на общем собрании участников долевой собственности от граждан и их наследников возражений о включении лиц, наделенных земельными долями, в указанный список не поступило.

Список был утвержден собранием участников долевой собственности, что подтверждается Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок КСП «Буткинское» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Буткинской управы администрации Талицкого городского округа, от 06.11.2014 (л.д.41).

Доказательств того обстоятельства, что при жизни собственники (правообладатели) заявленных в иске земельных долей предпринимали какие-либо действия по распоряжению земельными долями, суду не представлено. Наследники умерших собственников спорных земельных долей прав в отношении спорных земельных долей в установленном порядке не оформляли, что следует из ответа нотариуса на запрос суда (л.д.60-61, 99-103), после смерти наследодателей не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд и никаким образом не распорядились ими.

Ответчики имущественных притязаний на спорные земельные доли не высказали.

При таких обстоятельствах, суд находит, что земельные доли, ранее принадлежащие указанным истцом умершим лицам с даты утверждения списка невостребованных земельных долей собранием участников долевой собственности, являются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств дела и норм действующего законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права собственности на земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», следующим умершим гражданам: ФИО1-1 доля(5,47га), ФИО2-1 доля(5,47га), ФИО5-1 доля(5,47га), ФИО6-1 доля(5,47га), ФИО12-1 доля(5,47га), всего - 5 долей (27,35 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», следующих умерших граждан: ФИО1-1 доля(5,47га), ФИО2-1 доля(5,47га), ФИО5-1 доля(5,47га), ФИО6-1 доля(5,47га), ФИО12-1 доля(5,47га), всего - 5 долей (27,35 га).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья . Коршунова О.С.