Решение № 2-401/2018 2-401/2018 ~ М-328/2018 М-328/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-401/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело №2-401/18
08 июня 2018г.
г.Буйнакск
Судья Федерального Буйнакского городского суда Вагидов Н.А., при секретаре Амировой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске об оспаривании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что 22 октября 2014г. в связи с достижением пенсионного возраста она подала необходимые документы в ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске для назначения страховой пенсии. В целях подтверждения трудового стажа ею была представлена трудовая книжка, согласно которой общий трудовой стаж составил 21 год. Согласно поданному заявлению ей была назначена трудовая пенсия. Однако по истечении двух лет, ей стало известно, что при исчислении размера ее пенсии специалистами Пенсионного фонда г.Буйнакска было учтено лишь 17 лет ее трудового стажа. Период ее работы с 26 августа 1981г. по 5 декабря 1985г. не был включен в общий трудовой стаж по тем основаниям, что данные сведения работодателем были внесены с нарушением требований установленных правил делопроизводства. В дальнейшем согласно поданному ею заявлению 12 декабря 2016г. был осуществлен перерасчет размера ее пенсии без возврата на дату первоначального обращения, а именно на 22 октября 2014г. Считает, данные действия незаконными по тем основаниям, что при подаче ею заявления и необходимых документов специалисты отдела обращения граждан Пенсионного фонда г.Буйнакска не проконсультировали ее о том, что в представленной трудовой книжке содержатся недостоверные или неточные сведения, тем самым лишив ее права для представления иных документов для подтверждения спорного периода работы. Ее вины в том, что работодатель указал сведения в трудовой книжке с нарушением правил заполнения нет.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Также, пояснила, что за период с 26 августа 1981г. по 5 декабря 1985г. работала поваром в ОРС Чиркейгэсстрой. В апреле 2017г. обращалась в ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в г.Буйнакске о перерасчете пенсии по старости. Однако, представители пенсионного фонда ей незаконно отказывают в такой просьбе, ссылаясь на то, что период ее работы с 26 августа 1981г. по 5 декабря 1985г. не был включен в общий трудовой стаж по тем основаниям, что данные сведения работодателем были внесены с нарушением требований установленных правил делопроизводства. Поэтому, она была вынуждена обратиться в суд с таким иском и просит ее требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ отделения ПФ РФ по РД в г.Буйнакске по доверенности ФИО2 исковое заявление ФИО1 не поддержал и просит суд отказать ей по основаниям указанным в заключении заместителя начальника отдела назначения и перерасчета пенсий ГУ-ОПФР по РД, составленному по служебной записке начальника Управления ПФР по г.Буйнакску от 28.04.2017г.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика - ГУ отделения ПФР по РД в г.Буйнакске ФИО2, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из иска ФИО1, а также из ее пояснений в судебном заседании следует, что в октябре 2014г. обращалась в ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в г.Буйнакске с заявлением с приложением всех необходимых документов с просьбой о назначении пенсии. В целях подтверждения трудового стажа ею была представлена трудовая книжка, согласно которой общий трудовой стаж составил 21 год. Согласно поданному заявлению ей была назначена трудовая пенсия.

На основании ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и др.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 4,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. №555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа). Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из иска ФИО1, а также из ее пояснений в судебном заседании следует, что при исчислении размера ее пенсии специалистами Пенсионного фонда г.Буйнакска было учтено лишь 17 лет ее трудового стажа. Период ее работы с 26 августа 1981г. по 5 декабря 1985г. не был включен в общий трудовой стаж по тем основаниям, что данные сведения работодателем были внесены с нарушением требований установленных правил делопроизводства. В период времени с 26 августа 1981г. по 5 декабря 1985г. работала поваром в ОРС Чиркейгэсстрой и получала заработную плату.

Согласно ст.66 ТК РФ и в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. №555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Исследованием дубликата трудовой книжки ФИО1 заполненной 12 января 1992г. видно, что приказом №211 от 25.08.1981г. она была принята на работу в ОРС Чиркейгэсстрой поваром по переводу. 5 декабря 1985г. приказом №240-к уволена по собственному желанию.

Из иска ФИО1, а также из ее пояснений в судебном заседании следует, что согласно поданному ею заявлению 12 декабря 2016г. был осуществлен перерасчет размера ее пенсии без возврата на дату первоначального обращения, а именно на 22 октября 2014г. При подаче ею заявления специалисты отдела обращения граждан Пенсионного фонда г.Буйнакска не проконсультировали ее о том, что в представленной трудовой книжке содержатся недостоверные или неточные сведения, тем самым лишив ее права для представления иных документов для подтверждения спорного периода работы. Ее вины в том, что работодатель указал сведения в трудовой книжке с нарушением правил заполнения нет.

Исследованием служебной записки начальника ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске от 27.04.2017г. №005/385 установлено, что за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей в отношении специалиста КС ФИО3 и специалиста эксперта ОН и ПП ФИО4 применены дисциплинарные взыскания в виде выговоров. Также, в служебной записке было указано произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включения вышеуказанного периода работы с 22 октября 2014г., т.е со дня первоначального установления трудовой пенсии. Указанная служебная записка была направлена на имя заместителя управляющего ГУ-ОПФР по РД ФИО5 для дачи заключения.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что служебная записка начальника ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске от 27.04.2017г. №005/385 была направлена на имя заместителя управляющего ГУ-ОПФР по РД ФИО5 Согласно заключению на служебную записку от 28.04.2017г. №1231 вопрос пересмотра размера пенсии возможен по заявлению пенсионера с предоставлением соответствующего документа со сроков предусмотренных пп.2 п.1 ст.23 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пп.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из иска ФИО1, а также из ее пояснений в судебном заседании следует, что она обращалась с заявлением о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения в декабре 2016г. По ее обращению 22 декабря 2016г. был осуществлен перерасчет размера ее пенсии без возврата на дату первоначального обращения.

Данное обстоятельство подтверждается также исследованием выплатного дела №141042, из которого видно, что с заявлением о перерасчете размера пенсии ФИО1 в ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске обратилась 26 декабря 2016г., регистрационный номер заявления №1465641/16.

В связи с указанными выше обстоятельствами суд считает, что действия Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске по отказу в перерасчете страховой пенсии ФИО1 без возврата на дату первоначального обращения, а именно с 22 октября 2014г. является обоснованным и правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РД в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Федеральный судья Н.А.Вагидов