Решение № 2-2415/2019 2-2415/2019~М-2134/2019 М-2134/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-2415/2019

Дело № 2-2415/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Арзамас 27 ноября 2019 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А. Лелёкина,

при секретаре Н.С. Костылевой,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении явиться в ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница» для прохождения медицинского осмотра,

УСТАНОВИЛ:

Арзамасский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении, в соответствии с которым на основании ст.2, п.8 ст.4 Федерального закону от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации», ч.1 ст.4, 54, 56 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Приказом Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н, ст.45 ГПК РФ просит суд обязать ФИО1 явиться в ГБУЗ НО «АРБ» по адресу: <адрес>, для прохождения медицинского осмотра врачом-*** и определения степени ремиссии в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что Арзамасской городской прокуратурой в соответствии с указанием прокуратуры области проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, ***. В ходе проверки установлены факты непрохождения лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница». Согласно сведениям ГБУЗ НО «АРБ» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача-*** с 2011 года с диагнозом *** и не посещает ***, нарушая порядок диспансерного наблюдения. Таким образом, ответчик находится под диспансерным наблюдением в *** отделении ГБУЗ НО «АРБ» и уклоняется от лечения. Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава от 30.12.2005 года № 1034н. Пунктами 7, 8 Порядка установлены периодичность и объем проводимых медицинских осмотров для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. Уклонение от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от *** препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом повышается риск вовлечения иных граждан в противоправную деятельность. ФИО1 в настоящее время состоит на диспансерном учете, однако от явки в медицинскую организацию уклоняется.

В судебном заседании помощник Арзамасского городского прокурора Сухарева О.Ю. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, которое было возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как следует из разъяснений п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23 июня 2015 года "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ФИО1 в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Представители третьих лиц ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница», ОМВД России по Арзамасскому району Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.8 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на следующих принципах: приоритетность мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно п.1 ст.54 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию.

Согласно п.3 ст.54 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.56 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Согласно п.7, 8 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ»:

7. Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется:

в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц;

находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель;

находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

8. В ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя:

определение наличия психоактивных веществ в моче;

исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче);

качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови;

психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование;

психологическое консультирование.

В судебном заседании установлено следующее.

20.05.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Арзамасского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание по данной статье в виде административного ареста сроком на двое суток с возложением обязанности в течение десяти рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в ГБУЗ НО «Арзамаская районная больница» по адресу: <адрес>, для прохождения диагностики, по результатам которой, в случае необходимости, пройти профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию в ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница».

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Арзамасского судебного района вступило в законную силу <дата>, направлено для исполнения в Отдел МВД России по Арзамасскому району <дата>.

ФИО1 поставлен на учет в группе КОН Отдела МВД России по Арзамасскому району как лицо, уклоняющееся от прохождения диагностики.

В медицинской карте ФИО1 отсутствуют сведения о прохождении диагностики ФИО1 в ГБУЗ НО «Арзамаская районная больница» в 2019 году.

Согласно справке ОМВД России по Арзамасскому району в отношении ФИО1 возбуждено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Из смысла вышеприведенных правовых норм следует, что с целью профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании за больными *** устанавливается диспансерное наблюдение, в ходе которого проводятся их периодические осмотры с периодичностью в зависимости от срока ремиссии от не реже одного раза в месяц до не реже одного раза в три месяца.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на диспансерный учет не встал, на медицинские осмотры не являлся, что свидетельствует об уклонении ФИО1 от лечения.

С учетом изложенного, суд полагает удовлетворить исковые требования Арзамасского городского прокурора и обязать ФИО1 явиться в ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница» по адресу: <адрес>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии, установив срок - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Арзамасского городского прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1 явиться в ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница» по адресу: <адрес>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А. Лелёкин