Постановление № 5-13/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-13/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курск 09 января 2020 года

Судья Промышленного районного суда города Курска Долгая Е.Г.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Азизова ХыдыраАташаоглы, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У с т а н о в и л а:

ФИО3 о совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих законность его пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу <адрес> было установлено, что гр. <данные изъяты> ФИО1 о незаконно находится на территории РФбез документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (паспорта, миграционной карты, талона уведомления о постановке на миграционный учет), тем самым ФИО1 о нарушил п. 25.10 Федерального Закона №114 ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 о вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, пояснив, что оформить документы не может в связи с отсутствием денежных средств. На территории РФ проживает с женой и четырьмя малолетними детьми, которые являются гражданами РФ, его жена не работает, он один работает неофициально и материально содержит семью.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган или в уклонении от выезда из Российской Федерации поистечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из обстоятельств дела усматривается, что ФИО1 о находится на территории РФ без документов, подтверждающих законность его пребывания в РФ (паспорт, миграционная карта, талон-уведомление постановки на миграционный учет).

Вина АзизоваХ.А.ов совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 46 АБ № от ДД.ММ.ГГГГ

- объяснением АзизоваХ.А.о. от ДД.ММ.ГГГГ

- объяснением ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ

- сведениями из ФМС России.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности ФИО1 в его совершении.

При назначении ФИО1 наказания, судья учитывает в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Кроме того судья учитывает положения ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым иностранные граждане совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд в соответствии с п.п.1, 10 ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние ФИО1, признание вины, наличие малолетних детей ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно пояснениям ФИО1 в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с гражданкой России ФИО17 с которой у него имеется четверо совместных малолетних детей ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ рождения, также имеющих гражданство России, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей, копией паспорта ФИО22

При таких данных назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая закрепляет право каждого лица на уважение личной и семейной жизни.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положение, обстоятельства совершенного им правонарушения, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд полагает возможным исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Азизова ХыдыраАташаоглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УИН 18891469991417236715, наименование получателя платежа – УФК по Курской области (УМВД России по Курской области), ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38701000, л/с <***>, р/с <***>, Код БК 1881160118109000140, БИК 043807001.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Промышленного

районного суда г. Курска Е.Г. Долгая