Решение № 2-715/2019 2-715/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-715/2019

дело № 2-715/2019 04 апреля 2019 года

УИД 29RS0014-01-2019-000091-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Степанишиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование заявленных требований указала, что 28.11.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком отказано в назначении пенсии по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: период работы в Арх.РТО «Промтовары» с 01.03.1988 по 17.10.1991, в ТОО «Коминторг» с 18.10.1991 по 01.03.1995, в ТОО «Хозторг» с 02.03.1995 по 15.04.1996. В указанные периоды истец работала продавцом, получала заработную плату. Факт работы в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, а также ее работу могут подтвердить свидетели. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01.03.1988 по 17.10.1991, с 18.10.1991 по 01.03.1995, с 02.03.1995 по 15.04.1996, назначить страховую пенсию с 05.12.2018 по п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

По определению суда, судебное заседание проведено в отсутствие истца. Представитель истца в судебном заседании поддержал требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласился. Пояснил, что истец 28.11.2018 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях». Решением от 12.12.2018 истцу в назначении пенсии было отказано, в связи с недостаточным стажем работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. На дату обращения, страховой стаж истца составил 17 лет 08 месяцев 01 день в календарном исчислении, в полуторном исчислении – 21 год 11 месяцев 24 дня. Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 15 лет 02 месяца 01 день, при необходимых 20 годах. Спорные периоды не были включены в стаж по причине оформления трудовой книжки с нарушением инструкции. Дата рождения истца на титульном листе трудовой книжки была указана неверно, исправление должно быть внесено организацией, которая эту запись вносила, своевременно и заверено печатью. У истца в трудовой книжке исправление внесено не тем работодателем, который допустил ошибку.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, пенсионные дела свидетелей, суд приходит к следующему.

28.11.2018 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 12.12.2018 № 1213 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 20 лет.

Страховой стаж истца установлен в размере 17 лет 08 месяцев 01 день (в календарном исчислении), в полуторном исчислении – 21 год 11 месяцев 24 дня. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (в календарном исчислении), – 15 лет 02 месяца 01 день.

Оспариваемые истцом периоды исключены из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оспариваемое истцом периоды приходятся до регистрации ее в системе государственного пенсионного страхования, в связи с чем могут быть подтверждены документально.

Как ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2002 (статья 10 закона), так и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» (статьи 89, 92, 96), предусматривали включение в стаж для назначения пенсии оплачиваемых периодов работы или иной деятельности, в которые гражданин подлежал государственному социальному страхованию, в том числе с 01.01.1997 включение в стаж периодов работы осуществлялось на основании ведений индивидуального персонифицированного учета (в соответствии с требованиями ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996.

Однако только ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О страховых пенсиях» связывают включение в стаж периодов работы с уплатой страховых взносов, до этого законодатель, как указано выше, предусматривал включение в стаж оплачиваемых периодов в рамках трудовых отношений (периодов, когда гражданин подлежал государственному социальному страхованию).

С учетом изложенного, в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы, за которые работодателями осуществлялось начисление заработной платы.

Истцом оспаривается исключение из страхового стажа и из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в качестве продавца в Арх.РТО «Промтовары» с 01.03.1988 по 17.10.1991, в ТОО «Коминторг» с 18.10.1991 по 01.03.1995, в ТОО «Хозторг» с 02.03.1995 по 15.04.1996.

В трудовой книжке истца имеется запись за указанные периоды работы в качестве продавца. Записи при приеме и увольнении истца произведены на основании приказов с указанием их реквизитов и заверены печатями работодателей.

Каких-либо исправлений, неточностей записи о данных периодах работы не содержат.

На титульном листе трудовой книжки внесены исправления в дату рождения истца на основании свидетельства о рождении, указанные исправления внесены директором ООО ТД «Упаковочные материалы».

Представитель ответчика пояснил, что указанные исправления в трудовой книжке истца произведены с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее Инструкция), в частичности указанные исправления должно были быть внесены организацией, которая эту запись вносила своевременно, и заверено печатью.

Данные доводы ответчика несостоятельны, так как в силу положений п. 2.5. Инструкции требование о внесении исправлений администрацией того предприятия, где была внесена запись, касаются только случаев выявления неточностей и неправильности записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др.

Согласно п. 2.12. Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Раздел 2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, не содержит каких-либо ограничений в части того, которым из работодателей могут быть внесены изменения в сведениях о работнике на титульном листе трудовой книжки.

Изменения в дате рождения истца внесены ООО Торговый дом «Упаковочные материалы», где истец работала в период с 13.06.2007 по 17.02.2017.

С учетом положений указанных выше Инструкций, изменения в дате рождения истца внесены работодателем без нарушения требований Инструкции 2003 года.

При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для исключения периодов работы истца по указанной им причине.

Кроме записей в трудовой книжке, факт работы истца в спорные периоды в Арх.РТО «Промтовары», ТОО «Коминторг», подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3

Свидетели подтвердили факт работы истца в Арх.РТО «Промтовары», ТОО «Коминторг», пояснив, что истец в спорные периоды работала в указанных организациях, заработная плата истцу выплачивалась.

Свидетелям периоды их работы в указанных организациях включены в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт работы в качестве продавца в Арх.РТО «Промтовары» с 01.03.1988 по 17.10.1991, в ТОО «Коминторг» с 18.10.1991 по 01.03.1995, в ТОО «Хозторг» с 02.03.1995 по 15.04.1996.

Поскольку доводы истца о работе в спорный период и получении заработной платы ответчиком не опровергнуты, данные периоды подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При включении для оценки права истца на пенсию в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01.03.1988 по 17.10.1991 (03 года 07 месяцев 17 дней), с 18.10.1991 по 01.03.1995 (03 года 04 месяца 14 дней), с 02.03.1995 по 15.04.1996 (01 год 01 месяц 14 дней), стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом установленного в размере 15 лет 02 месяца 01 день на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил бы 23 года 03 месяца 16 дней, что достаточно для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не оспаривается наличие у истца достаточного страхового стажа для назначения пенсии по указанному основанию.

Пенсионным органом установлен стаж в размере 21 год 11 месяцев 24 дня, с учетом включенных судом периодов данный вид стажа также увеличится.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 28.11.2018, возраста 50 лет истец достигла 05.12.2018.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п.19 Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.12.2018 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01.03.1988 по 17.10.1991, с 18.10.1991 по 01.03.1995, с 02.03.1995 по 15.04.1996, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.12.2018.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова